【小產(chǎn)權(quán)房】小產(chǎn)權(quán)房最新政策
國家和各地相關(guān)監(jiān)管部門屢屢提示建設(shè)和購買“小產(chǎn)權(quán)房”的風(fēng)險(xiǎn)，但仍難以遏制“小產(chǎn)權(quán)房”這一現(xiàn)象的蔓延。非官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，中國目前小產(chǎn)權(quán)房建設(shè)面積達(dá)六十多億平米，相當(dāng)于中國房地產(chǎn)業(yè)近十年來的開發(fā)總量。小產(chǎn)權(quán)房數(shù)量非常之大，而且已成事實(shí)，是多年來累積起來的問題。
針對小產(chǎn)權(quán)房問題，國務(wù)院日前已做出部署，責(zé)成國土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭，成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)小產(chǎn)權(quán)房的摸底和清理工作。就小產(chǎn)權(quán)房問題，國務(wù)院要求：一是所有在建及在售小產(chǎn)權(quán)房必須全部停建和停售;二是將以地方為主體組織摸底，對小產(chǎn)權(quán)房現(xiàn)狀進(jìn)行普查;三是責(zé)成領(lǐng)導(dǎo)小組研究小產(chǎn)權(quán)房問題，拿出相關(guān)處理意見和辦法。
國土資源部部長徐紹史1月29日指出，如不盡快清理小產(chǎn)權(quán)房，城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快后，問題的蔓延將進(jìn)一步加速，范圍會進(jìn)一步擴(kuò)大，今年國土資源部將要重點(diǎn)打好6場硬仗，清理小產(chǎn)權(quán)房列為重中之重。
小產(chǎn)權(quán)房的危害性很大，一方面挑戰(zhàn)了法律權(quán)威，損害了國家法律法規(guī)的威信和尊嚴(yán);另一方面擾亂了國家土地開發(fā)利用規(guī)劃，影響城市建設(shè)及房地產(chǎn)市場正常發(fā)展，給社會安定埋下了隱患。更為嚴(yán)重的是，小產(chǎn)權(quán)房的大量違規(guī)建設(shè)，將危及國家保護(hù)耕地政策。
也有專家對全面清理小產(chǎn)權(quán)房的處置持質(zhì)疑態(tài)度，“小產(chǎn)權(quán)房屢禁不止，而且愈演愈烈，因此國務(wù)院決定下猛藥來治理，要求‘所有在建及在售小產(chǎn)權(quán)房必須全部停建和停售’。這條政策一旦執(zhí)行下去，是非常嚴(yán)厲的。”南京工業(yè)大學(xué)天誠不動產(chǎn)研究所副所長吳翔華，在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示。
近年來中國各大城市商品房價(jià)格持續(xù)攀高，而小產(chǎn)權(quán)房的價(jià)格往往只有商品房的1/3-1/2，相對便宜，所以盡管國家和各地相關(guān)監(jiān)管部門屢屢提示購買小產(chǎn)權(quán)房的風(fēng)險(xiǎn)，但仍有許多買房人趨之若鶩前去購買，這是國務(wù)院出臺這一嚴(yán)厲政策的背景。
他同時(shí)指出：“據(jù)相關(guān)資料顯示，中國目前小產(chǎn)權(quán)房建設(shè)面積達(dá)60多億平方米，數(shù)量非常龐大，這是多年累積起來的歷史問題。國務(wù)院要求所有小產(chǎn)權(quán)房全部停建和停售，這個(gè)打擊面太大，估計(jì)很難切實(shí)執(zhí)行，畢竟許多小產(chǎn)權(quán)房都是在當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府支持下建起來的。”
基于小產(chǎn)權(quán)房在全國數(shù)量龐大而且牽涉地方政府的利益，吳翔華認(rèn)為，此次國務(wù)院要求全國范圍內(nèi)的所有在建和在售小產(chǎn)權(quán)房必須全部停建和停售的政策雖然是前所未有的嚴(yán)厲，但執(zhí)行起來會遭遇強(qiáng)大阻力，執(zhí)行效果也會大打折扣：“實(shí)際上，每年國土部都會說要清理小產(chǎn)權(quán)房，但最終都會不了了之。因?yàn)樾‘a(chǎn)權(quán)房是個(gè)大問題，只要中央沒有明確小產(chǎn)權(quán)房的前途，該問題就很難一刀切地解決。
中央清理小產(chǎn)權(quán)房的決心顯而易見，如何采取措施解決小產(chǎn)權(quán)房的“身份問題”，妥善協(xié)調(diào)好各方利益才是關(guān)鍵。
小產(chǎn)權(quán)房政策路線圖
●2007年6月 原建設(shè)部發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)提示，提醒購房者，以城鎮(zhèn)居民身份到農(nóng)村購買農(nóng)村住房，不符合現(xiàn)有土地管理制度的規(guī)定。
●2007年12月 國務(wù)院常務(wù)辦公會明確要求城鎮(zhèn)居民不得到農(nóng)村購買宅基地、農(nóng)民住宅或小產(chǎn)權(quán)房。
●2008年1月 國務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)農(nóng)村集體建設(shè)用地法律和政策的通知》指出，任何涉及土地管理制度的試驗(yàn)和探索，都不能違反國家的土地用途管制制度。
●2008年7月15日國土部下發(fā)通知，要求盡快落實(shí)農(nóng)村宅基地確權(quán)發(fā)證工作，但明確指出不得為小產(chǎn)權(quán)房辦理任何形式的產(chǎn)權(quán)證明。
