叫停小產(chǎn)權(quán)房的重錘已出，此前多次小產(chǎn)權(quán)房試圖轉(zhuǎn)正的種種夢想再一次被擊碎。
據(jù)日前媒體報道，國土部部長徐紹史在1月29日參加全國國土資源工作會閉幕式上透露，今年國土資源工作將面臨五大硬仗，其中與住建部聯(lián)手全面清理高爾夫球場、小產(chǎn)權(quán)房將成為重中之重。徐紹史表示，“今年如不清理小產(chǎn)權(quán)房，城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快后，問題的蔓延將進(jìn)一步加速，范圍會進(jìn)一步擴(kuò)大。”
何為小產(chǎn)權(quán)房，最通俗的解釋就是，農(nóng)民在自己村里的土地上蓋樓，賣給城里人，獲得土地增值收益，因?yàn)闆]有經(jīng)過政府征地這個環(huán)節(jié)，地價自然大幅降低，在房屋售價上比相近的正規(guī)商品房便宜三分之一甚至更高。
未繳納土地出讓金等費(fèi)用，其產(chǎn)權(quán)證不是由國家房管部門頒發(fā)，而是由鄉(xiāng)政府或村政府頒發(fā)，所以叫小產(chǎn)權(quán)房，又叫鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房。
很顯然，小產(chǎn)權(quán)房讓兩方面的人得益，一是農(nóng)民，除了種地賺錢，閑置的宅基地等建設(shè)用地上還能蓋房;二是買不起房子的市民，在北京通州等地，有些小產(chǎn)權(quán)房已經(jīng)具有相當(dāng)規(guī)模，吸引了大批市民來此置業(yè)居住。
另外，一方面，小產(chǎn)權(quán)房有動了兩個利益方的奶酪，一是政府，二是地產(chǎn)商。目前，中國的農(nóng)村土地要變成城市建設(shè)用地，只能通過政府征地這個環(huán)節(jié)，地方政府成了壟斷土地的一級開發(fā)商。清華大學(xué)蔡繼明教授此前在接受媒體采訪時表示，征地的這個環(huán)節(jié)，利用了國家行政的權(quán)力，用很低廉的價格獲得了土地，結(jié)果土地增值環(huán)節(jié)中的90%被開發(fā)商和地方政府拿走了。
對于地產(chǎn)商來說，小產(chǎn)權(quán)房令其恨之入骨，因?yàn)闆]有開發(fā)商高昂的拿地成本，小產(chǎn)權(quán)確實(shí)造成了不公平的競爭。開發(fā)商由此會走向兩個方向，一是對小產(chǎn)權(quán)房圍追堵截，呼吁政府盡快取締;二是同流合污，自己去開發(fā)小產(chǎn)權(quán)房，北京的一個著名企業(yè)就在北京通州對岸的河北省境內(nèi)圈了大片農(nóng)地，蓋起了小產(chǎn)權(quán)房。
對于小產(chǎn)權(quán)房整治的政策從未中斷，部分地區(qū)的小產(chǎn)權(quán)房也常常或明或暗的合法化，北京地區(qū)的一些早期的小產(chǎn)權(quán)房也在慢慢合法化，補(bǔ)足了相關(guān)費(fèi)用，政府就發(fā)大產(chǎn)權(quán)證。去年年中，深圳出臺了《關(guān)于農(nóng)村城市化歷史遺留違法建筑的處理決定》，被解讀為小產(chǎn)權(quán)房可能“轉(zhuǎn)正”，由此各方激烈討論。
這個領(lǐng)域的復(fù)雜程度，并非是簡單的一推了之，而且恐怕會有相當(dāng)?shù)碾y度。目前，北京市的小產(chǎn)權(quán)房占到了整個房地產(chǎn)市場的20%左右，而在一些南方城市如深圳，這個比例已經(jīng)高達(dá)50%左右。而相關(guān)政府部門一直迎難而上，不斷要表示取締小產(chǎn)權(quán)房的一個重要理由就是要保護(hù)耕地。
小產(chǎn)權(quán)房真的是占用耕地的罪魁禍?zhǔn)讍?
在首屆網(wǎng)易經(jīng)濟(jì)學(xué)家年會上，清華大學(xué)的蔡繼明教授參與圓桌討論時表示，政府害怕的是小產(chǎn)權(quán)房的口子一開，大量的占用耕地來建商品房，但是小產(chǎn)權(quán)房的根本根源，是二元的土地制度不合理，農(nóng)民現(xiàn)在要得到工業(yè)化、城市化帶來的土地增值。
蔡繼明教授表示，小產(chǎn)權(quán)房肯定有違規(guī)占耕地的，但比例會遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于政府的違規(guī)占地。和全國違規(guī)違法占用耕地相比，小產(chǎn)權(quán)可能是九牛一毛，占的并不多，根據(jù)報道顯示，各級政府違規(guī)占用土地的案件大概要占到80%。
