一套商品房，被三夾板分割成多個(gè)小隔間后，可容納20多名租戶，這種群租現(xiàn)象在蘇州工業(yè)園區(qū)唯亭鎮(zhèn)漸成蔓延態(tài)勢(shì)，也帶來(lái)了諸多隱患。近期，園區(qū)唯亭派出所協(xié)同當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)、城管等部門在整治群租房時(shí)發(fā)現(xiàn)，許多出租房被來(lái)自蘇北的一幫人控制，往往一個(gè)“二房東”手里掌握著數(shù)十套房源。這些俗稱租房黃牛的 “二房東”租到500元/月的房子后，轉(zhuǎn)手房租基本翻倍，每月漁利驚人。
怪象：“黃牛”控制了中介房源
蘇州工業(yè)園區(qū)唯亭鎮(zhèn)目前常住人口3.4萬(wàn)，外來(lái)人員則多達(dá)8萬(wàn)余。隨著城市化建設(shè)不斷加快，唯亭基本沒(méi)了散落的村莊，很多唯亭人家里擁有兩三套商品房，多余的房子拿出來(lái)出租。租房市場(chǎng)供需旺盛，一批靠出租房漁利的“二房東”也應(yīng)運(yùn)而生。“二房東”也就是所謂的租房“黃牛”。
據(jù)唯亭派出所有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該所協(xié)同當(dāng)?shù)爻枪?、社區(qū)等部門在整治群租房違章搭建等問(wèn)題時(shí)發(fā)現(xiàn)，不少“二房東”盯住當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)免費(fèi)租房中介服務(wù)，一發(fā)現(xiàn)有出租的房源，馬上租到手用來(lái)轉(zhuǎn)租。“這些 ‘黃牛’多來(lái)自蘇北同一地方，常常一人控制著二三十套房源，往往是500元/月的房子轉(zhuǎn)手租金翻倍。”
“為了獲取更大利益，不少‘黃牛’用三夾板將房子改造用來(lái)群租。”該負(fù)責(zé)人說(shuō)，有的甚至把普通商品房當(dāng)作“臨時(shí)旅館”經(jīng)營(yíng)，交上10多元就能住上一天。而這種群租房滋生了一系列的安全隱患。
危害：一床一灶，消防存隱患
唯亭派出所有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，一套普通的商品房到了“黃牛”手里，基本都被隔成一個(gè)個(gè)小房間，這些小房間擺張床后便沒(méi)多少剩余空間，而有的隔間甚至還有廚房。“90-120平方米的房子里，少的10多人，多的住20多人。按此推算，平均每人的居住面積只有5平方米左右。”
“沒(méi)有廚房，不少打工者在小房間放置煤氣罐和灶臺(tái)做飯，或使用電爐等電器。”上述負(fù)責(zé)人說(shuō)，三夾板、煤氣罐是易燃易爆物品，加上私拉電線超負(fù)荷用電，群租房?jī)?nèi)一旦發(fā)生火災(zāi)，后果不堪設(shè)想。僅今年前10月，接到報(bào)警撲救的群租房火災(zāi)就有四五起。“要不是火災(zāi)發(fā)生后，平時(shí)訓(xùn)練到位的小區(qū)義務(wù)消防員第一時(shí)間救火，火勢(shì)蔓延起來(lái)，后果不堪設(shè)想。”
大半案件發(fā)生在群租房
“群租房?jī)?nèi)的房客，往往不是來(lái)自一個(gè)地方，相互不熟悉，身份復(fù)雜。”該負(fù)責(zé)人說(shuō)，這很容易引發(fā)一系列的案件。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年前10月，唯亭發(fā)生室內(nèi)案件258起、小區(qū)案件392起，發(fā)生在群租房的占了大半。
該負(fù)責(zé)人說(shuō)，群租房的小房間門窗不牢固，加上這些人作息時(shí)間不一致，有的房客趁別人上班或外出實(shí)施盜竊。而且，不少群租房是男女混租，很容易發(fā)生強(qiáng)奸和性騷擾案件。“這些群租房客流動(dòng)性也大，小區(qū)不少居民家中電動(dòng)車、現(xiàn)金等財(cái)物丟失案件，也往往和這些房客有關(guān)。”
此外，群租房客半夜三更上下班，大聲吵鬧或喝酒，也影響小區(qū)居民的正常休息，引發(fā)擾民投訴和糾紛。“10個(gè)月內(nèi)，僅警方就接到擾民舉報(bào)50多起。”
房東租戶利益皆損
“大部分房東并不想把房子改成隔間，只是決定權(quán)已經(jīng)不在他們手上了。而很多租戶也不愿住群租房，可他們竟找不到其他房源。”該負(fù)責(zé)人說(shuō)，壟斷出租房市場(chǎng)的那些“黃牛”抬高房?jī)r(jià)，不僅害得房東收益少，而且打工者要多交錢，還很難租到居住滿意的房子。
據(jù)該負(fù)責(zé)人介紹，有時(shí)“二房東”收了房租就跑，簽租房協(xié)議用的也是假身份證，給房東帶來(lái)很多麻煩。如果群租房?jī)?nèi)出了火災(zāi)、刑事案件等事情，“二房東”跑了沒(méi)影，給房東留下?tīng)€攤子，造成很大損失。“前10月，發(fā)生在群租房的經(jīng)濟(jì)糾紛有225起。”
整治：“黃牛”拿數(shù)萬(wàn)賄賂民警
1個(gè)多月前，由唯亭鎮(zhèn)綜合辦牽頭，唯亭派出所、唯亭鎮(zhèn)安全辦、城管、居委會(huì)開(kāi)始聯(lián)合整治群租現(xiàn)象。“再不整治，黑社會(huì)性質(zhì)的強(qiáng)租就出現(xiàn)了。”唯亭派出所負(fù)責(zé)人說(shuō)。
上述人士介紹，整治中首先是聯(lián)系“二房東”，告知其行為違反了《蘇州市居住房屋出租管理辦法》，規(guī)勸其自行拆除隔板，恢復(fù)房屋本來(lái)的格局。并上門張貼告示，對(duì)租戶進(jìn)行提示，讓其有時(shí)間另找房屋搬離。“有些‘二房東’干脆關(guān)機(jī)躲避民警，或者警告租戶遇到民警不準(zhǔn)開(kāi)門，更有甚者拿出幾萬(wàn)塊來(lái)賄賂民警，要求其不再干涉此事。面對(duì)巨款，民警當(dāng)即拒絕。”勸說(shuō)未果的情況下，民警只能強(qiáng)行拆除。
據(jù)介紹，目前，唯亭派出所轄區(qū)的群租現(xiàn)象已經(jīng)得到了很大的改善。“但是僅靠聯(lián)合整治還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，希望這項(xiàng)工作能夠得到群眾的體諒和支持。”
市場(chǎng)的問(wèn)題，最終會(huì)在市場(chǎng)的框架內(nèi)解決。這是無(wú)數(shù)社會(huì)問(wèn)題得以解決的經(jīng)驗(yàn)之道，租房“黃牛”與群租房問(wèn)題，也不應(yīng)例外。它們是社會(huì)高房?jī)r(jià)下畸形的租賃產(chǎn)物，是升級(jí)版的蝸居。堅(jiān)持“兩手抓”才能杜絕黃牛黨與群租房。一手抓管理，要依靠租戶和房東的聯(lián)合抵制，制止房產(chǎn)中介和“二房東”進(jìn)行群租改造和業(yè)務(wù)，同時(shí)立法建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。一手抓租房市場(chǎng)供應(yīng)量。從警方提供的部分信息看，“黃牛黨”的群租房“顧客”大多是年輕的打工者。
高房?jī)r(jià)時(shí)代下，大部分在城市里拼搏的年輕人必須面對(duì)短期內(nèi)買不起房的現(xiàn)實(shí)，而較低的工資收入水平使得其在租房的時(shí)候也沒(méi)有比較大的選擇空間。在房租上漲的背景下，群居性的蝸居是其必然而又無(wú)奈的選擇。他們就是 “既買不起經(jīng)濟(jì)適用房又不夠廉租房條件”的主力人群，也就是“夾心層”的代表性人群。給他們大量提供適租用房，讓城市里的住房“夾心層”的居住條件有效改善，才能真正讓群租房沒(méi)有市場(chǎng)。
