房地產(chǎn)抵押權(quán)登記的目的主要是為了“公示”,即避免不知情的第三人購(gòu)買設(shè)有抵押權(quán)的房產(chǎn)或是再次設(shè)定抵押權(quán),以保護(hù)公眾的利益。這一點(diǎn)是房地產(chǎn)登記機(jī)關(guān)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。登記機(jī)關(guān)的登記行為一般不會(huì)影響或干涉當(dāng)事人的民事行為。因而,在抵押登記中,登記機(jī)關(guān)只要沒有違法行為或雖由違法行為但該行為與財(cái)產(chǎn)損失并無因果關(guān)系的,登記機(jī)關(guān)不應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
設(shè)定房地產(chǎn)抵押權(quán)是當(dāng)事人自己的民事行為,房地產(chǎn)抵押當(dāng)事人偽造證據(jù)、印章進(jìn)行登記后,登記機(jī)關(guān)是否要承擔(dān)賠償責(zé)任問題,要根據(jù)具體情況來確定。在訂立主合同、抵押合同時(shí),當(dāng)事人有過錯(cuò)的(如抵押人提供虛假證據(jù)或銀行將偽造的證據(jù)、印鑒視為真實(shí)的而與之簽訂合同),應(yīng)當(dāng)各自根據(jù)其過錯(cuò)承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。如果當(dāng)事人在登記時(shí)使用偽造的權(quán)屬證書而登記機(jī)關(guān)未能發(fā)現(xiàn),或是登記機(jī)關(guān)自己向抵押當(dāng)事人提供虛假證明,并由此而給抵押當(dāng)事人造成直接經(jīng)濟(jì)損失的,除過錯(cuò)方應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任外,登記機(jī)關(guān)也應(yīng)當(dāng)承認(rèn)相應(yīng)的責(zé)任。
以抵押物價(jià)值的余額部分再次設(shè)定抵押在法律上是允許的,擔(dān)保法第三十五條就規(guī)定了“財(cái)產(chǎn)的價(jià)值大于所擔(dān)保債權(quán)的余額部分,可以再次抵押”。但是,如果是在不了解房地產(chǎn)已經(jīng)抵押的情況下全額作了重復(fù)抵押,這種抵押(后一次抵押)顯然是有問題的。登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)某一抵押權(quán)登記后,應(yīng)視為已經(jīng)公示,而登記機(jī)關(guān)又全額為其再次辦理抵押登記,則對(duì)此負(fù)有不可推卸的責(zé)任。