第一條 為了加強(qiáng)對(duì)房屋抵押活動(dòng)的管理，充分發(fā)揮現(xiàn)有房屋的作用， 維護(hù)抵押當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱房屋抵押是指自管房單位和私房權(quán)人（以下簡(jiǎn)稱抵押人） 為擔(dān)保債務(wù)的履行，將自有房屋作為抵押物提供給債權(quán)人（以下簡(jiǎn)稱抵押權(quán)人）作為履行債務(wù)的保證行為。
第三條 市房產(chǎn)管理局是房屋抵押的主管機(jī)關(guān)。市房產(chǎn)交易管理所負(fù)責(zé)房屋抵押的日常管理。
第四條 房屋抵押當(dāng)事人必須是法人或具有完全民事行為能力的自然人。
第五條 房屋抵押活動(dòng)必須遵循自愿、公平、平等和誠(chéng)實(shí)信用的原則，嚴(yán)禁利用房屋抵押進(jìn)行高利貸及其他違法活動(dòng)。
第六條 房屋抵押人必須是房屋所有權(quán)人對(duì)房屋具有完全處分權(quán)利的人。
第七條 下列情況之一的房屋不得抵押：
（一） 未經(jīng)確認(rèn)合法所有權(quán)的房屋所有權(quán)尚有糾紛的；
（二） 司法機(jī)關(guān)和行政仲裁機(jī)關(guān)正在審理或經(jīng)判決、裁決、裁定尚未發(fā)生法律效辦的；
（三） 享受有限產(chǎn)權(quán)、限制轉(zhuǎn)移的；
（四） 被司法、行政機(jī)關(guān)查封、扣押或采取其他訴訟保全措施的；
（五） 房產(chǎn)債務(wù)尚未清償?shù)模?br />（六） 已確定為動(dòng)遷區(qū)域內(nèi)的；
（七） 未依法取得土地使用權(quán)或土地使用權(quán)有糾紛的。
第八條 全民所有制單位以其房屋抵押時(shí)，應(yīng)經(jīng)財(cái)政門或其授權(quán)的上級(jí)主管部門批準(zhǔn)。集體所有制單位以其房屋抵押時(shí)，應(yīng)經(jīng)該單位職工代表大會(huì)批準(zhǔn)。
第九條 房屋抵押必須出具房產(chǎn)管理部門頒發(fā)的《房屋所有權(quán)證》。
第十條 有下列情況之一的房屋抵押時(shí)，抵押人應(yīng)征得有權(quán)處分房屋的所有權(quán)人的認(rèn)可。
（一） 全民所有制單位的房屋，須出具企業(yè)行政主管部門或地方財(cái)政部門認(rèn)可的證件；
（二） 集體所有制單位的房屋，須出具該單位企業(yè)職工代表大會(huì)授給廠長(zhǎng)（經(jīng)理）房屋抵押權(quán)的認(rèn)可證書。
第十一條 共有房屋的抵押，須經(jīng)房屋共有人的一致同意，訂立書面協(xié)議，房屋共有人對(duì)該房屋的抵押負(fù)連帶責(zé)任。
第十二條 抵押人用已出租的房屋抵押時(shí)，應(yīng)用書面告知承租人，原租賃合同繼續(xù)有效。抵押房屋拍賣時(shí)，原租賃關(guān)系終止。原房屋的承租人可與新產(chǎn)權(quán)人建立租賃關(guān)系。因原租賃關(guān)系終止使承租人受到經(jīng)濟(jì)損失的，抵押人應(yīng)給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
下列情況之一的房屋不得抵押：
（一） 未經(jīng)確認(rèn)合法所有權(quán)的房屋所有權(quán)尚有糾紛的；
（二） 司法機(jī)關(guān)和行政仲裁機(jī)關(guān)正在審理或經(jīng)判決、裁決、裁定尚未發(fā)生法律效辦的；
（三） 享受有限產(chǎn)權(quán)、限制轉(zhuǎn)移的；
（四） 被司法、行政機(jī)關(guān)查封、扣押或采取其他訴訟保全措施的；
（五） 房產(chǎn)債務(wù)尚未清償?shù)模?br />（六） 已確定為動(dòng)遷區(qū)域內(nèi)的；
（七） 未依法取得土地使用權(quán)或土地使用權(quán)有糾紛的。
第十三條 房屋抵押必須訂立書面合同，其內(nèi)容應(yīng)載明下列條款：
（一） 抵押人、抵押權(quán)人姓名或名稱，住所或所在地；
（二） 房屋座落、四至、結(jié)構(gòu)、建筑面積、價(jià)值；
（三） 擔(dān)保債務(wù)范圍、用途、抵押金額、利率、交付方式；
（四） 抵押期限及清償方式；
（五） 取得土地使用權(quán)的形式；
（六） 違約責(zé)任、補(bǔ)救措施及糾紛解決的辦法；
（七） 雙方認(rèn)為其他必要的事項(xiàng)；
（八） 訂立的時(shí)間及地點(diǎn)。
第十四條 抵押人和抵押人應(yīng)自抵押合同簽訂之日起十五日內(nèi)持有關(guān)證件到市房地交易管理所辦理抵押手續(xù)。并按房屋抵押價(jià)款的2%向房產(chǎn)交易管理所繳納手續(xù)費(fèi)。手續(xù)費(fèi)由抵押雙方當(dāng)事人各負(fù)得50%。
第十五條 抵押當(dāng)事人辦理房屋抵押手續(xù)時(shí)，應(yīng)提交下列證件：
（一） 抵押申請(qǐng)書；
（二） 當(dāng)事人身份證或法人資格證明；
（三） 房屋抵押合同；
（四） 抵押人對(duì)抵押房屋享有所有權(quán)或處分權(quán)證明。
第十六條 抵押雙方當(dāng)事人認(rèn)為房屋抵押合同必要進(jìn)行鑒證或公證的，可持合同書到房屋所在地工商行政管理部門或公證機(jī)關(guān)辦理合同鑒證或公證手續(xù)。
第十七條 房屋抵押時(shí)，其使用范圍的土地使用權(quán)應(yīng)隨之抵押；土地使用權(quán)抵押時(shí)，房屋應(yīng)隨之抵押，其房屋抵押年限應(yīng)與土地使用權(quán)抵押相同。
第十八條 抵押房屋需要保險(xiǎn)的，由抵押人向房屋所在地的保險(xiǎn)公司抽保。在抵押期間，抵押權(quán)人為保險(xiǎn)賠償?shù)牡谝皇芤嫒耍硎軓馁r償金中收回抵押價(jià)款本息的權(quán)利，債務(wù)清償后，賠償金退還給抵押人。
第十九條 房屋抵押期間，抵押人未經(jīng)抵押權(quán)人的書面同意，不得拆建、擴(kuò)建、變更房屋結(jié)構(gòu)，不得將所抵押房屋更換租戶、出借、出售、轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與、再抵押或以其他方式處理。
第二十條 因抵押人的過(guò)錯(cuò)，造成抵押房屋受損或滅失，抵押權(quán)人有權(quán)要求抵押人恢復(fù)原狀或提供新的財(cái)產(chǎn)擔(dān)保；抵押人不履行義務(wù)的，抵押權(quán)人有權(quán)中止抵押合同，追索未償?shù)膫鶆?wù)。
第二十一條 房屋抵押期間，抵押權(quán)人只有按期取息而無(wú)使用房屋的權(quán)利，不得以抵押的房屋或抵押權(quán)為標(biāo)的物與第三人另簽訂合同。
第二十二條 房屋抵押期間，抵押當(dāng)事人一方或雙方死亡（企業(yè)法分立、合并或更名），其繼承人或受遺贈(zèng)人應(yīng)自取得繼承或遺贈(zèng)有效證件之日起十五日內(nèi)，應(yīng)在向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理登記并于公告之日起十五日內(nèi)，到市房產(chǎn)交易管理所辦理有關(guān)手續(xù)。
第二十三條 房屋抵押期間，債務(wù)清償完畢，抵押合同即告終結(jié)。雙方應(yīng)在十五日內(nèi)到房產(chǎn)交易管理所辦理抵押注銷手續(xù)。
第二十四條 房屋抵押期間，因國(guó)家基建用地需拆除抵押房屋的，由抵押雙方重新設(shè)立抵押權(quán)或由抵押人清償債務(wù)。并由抵押雙方到市房產(chǎn)交易管理所重新辦理有關(guān)手續(xù)。
第二十五條 抵押權(quán)人在債務(wù)到期而未得到償還的，抵押權(quán)人有權(quán)處分抵押房屋，并從被處分的抵押房屋所得款項(xiàng)中優(yōu)先得到償還。
第二十六條 房屋拍賣由市房屋招投標(biāo)事務(wù)所組織進(jìn)行；涉及土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的，由市房屋招投標(biāo)事務(wù)所和市地產(chǎn)事務(wù)所共同組織進(jìn)行。
第二十六條 抵押房屋拍賣后，獲得房屋所有權(quán)人（單位），由市房產(chǎn)管理部門和市土地管理部門共同辦理房屋產(chǎn)權(quán)變更和土地使用權(quán)過(guò)戶手續(xù)。
第二十七條 抵押人與抵押權(quán)人因房屋抵押發(fā)生糾紛可協(xié)商解決，當(dāng)事人雙方協(xié)商不成的，經(jīng)鑒證的可向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)仲裁，經(jīng)公證的可向人民法院起訴，未經(jīng)過(guò)鑒證或公證的，可向市房地產(chǎn)仲裁機(jī)關(guān)申請(qǐng)仲裁。
