抵押與按揭
1、在生效條件上
按揭的生效條件是,如果按揭物是現(xiàn)房的,那必須將房屋的產(chǎn)權(quán)證交付給按揭權(quán)人執(zhí)管;若按揭物是期房的,則必須將《商品房預(yù)售合同》交付給按揭權(quán)人執(zhí)管。但是不管現(xiàn)房還是期房,都必須向法定登記機(jī)構(gòu)辦理登記后方可生效。而抵押的抵押物除了法律規(guī)定必須經(jīng)法定登記機(jī)關(guān)登記才可生效外其他抵押物是否要登記后才生效,則由抵押人和抵押權(quán)商定。
2、在權(quán)利依據(jù)上
按揭的權(quán)利既屬于擔(dān)保物權(quán),又屬于一般債權(quán),因?yàn)榘唇椅锶缡乾F(xiàn)房,按揭人只要將按揭物的產(chǎn)權(quán)證交付給按揭人即可,它是一種權(quán)利的質(zhì)押,與債權(quán)并無直接關(guān)系;若按揭物是一種期房的,它實(shí)際上還并不存在,因此根本不會發(fā)生轉(zhuǎn)移期房的占有權(quán)問題,只是要求把《商品預(yù)售合同》交付給按揭權(quán)人即可。《商品房預(yù)售合同》中反映的僅是合同上的債權(quán)債務(wù)關(guān)系,也說明按揭人在商品預(yù)售的合同關(guān)系中是處于債權(quán)人的地位,這種權(quán)利只具有一種債權(quán)的性質(zhì),尚未具有直接體現(xiàn)財(cái)產(chǎn)權(quán)的性質(zhì)。而抵押權(quán)屬于物權(quán),因?yàn)樗堑盅喝艘宰约旱呢?cái)產(chǎn)作為履行債務(wù)的保證。
3、在標(biāo)的物上
按揭和抵押權(quán)的標(biāo)的雖然都可以是房屋,但抵押權(quán)的標(biāo)的原則上應(yīng)為有體物。雖然傳統(tǒng)民法上也可以對權(quán)利設(shè)定抵押權(quán),如中國《擔(dān)保法》規(guī)定的可以國有土地使用權(quán)設(shè)定抵押,但抵押物必須直接指向現(xiàn)存的具有一定交換價(jià)值的財(cái)產(chǎn)或者一種能即時物化的權(quán)利,這就排除了以期待權(quán)作為設(shè)定抵押的可能。而在按揭中,按揭的標(biāo)的物不僅包括現(xiàn)房,還有在建的工程和樓花,后兩者用來設(shè)定擔(dān)保的是尚未建成的建筑物,用作設(shè)定擔(dān)保的是一種期待權(quán)。
登記制度
從目前中國的民事立法來看,我國的房產(chǎn)抵押貸款登記制度還存在著很多的不完善,顯然這還沒有做到一定的重視程度,那么,如何才能完善房產(chǎn)抵押貸款登記制度呢,兩個方面:
(一)房產(chǎn)抵押貸款登記機(jī)關(guān)不統(tǒng)一
房產(chǎn)抵押貸款的登記需要按照兩個原則:登記機(jī)關(guān)的司法性質(zhì)和登記機(jī)關(guān)的統(tǒng)一性。調(diào)研過很多國家,得出結(jié)論是:房產(chǎn)權(quán)屬登記基本上是由房地產(chǎn)登記機(jī)關(guān)統(tǒng)一辦理登記,房產(chǎn)權(quán)屬登記機(jī)關(guān)都是司法機(jī)關(guān),那么,登記行為屬于司法行為,具有很強(qiáng)的法律效力,我國《擔(dān)保法》第42條對各種不同抵押物的相應(yīng)登記部門作了規(guī)定:以城市房地產(chǎn)或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村企業(yè)的廠房等建筑物抵押的,登記機(jī)關(guān)為縣級以上地方人民政府規(guī)定的部門。授權(quán)縣級以上地方人民政府是為了與《城市房地產(chǎn)管理法》第61條的規(guī)定保持一致,目的是維護(hù)法律的統(tǒng)一性。而《城市房地產(chǎn)管理法》之所以沒有明確規(guī)定城市房地產(chǎn)抵押的登記部門,是因?yàn)槿珖鞯貙?shí)行的房地產(chǎn)管理體制不完全相同,實(shí)行房產(chǎn)地產(chǎn)分管體制,房產(chǎn)地產(chǎn)合一的管理體制等等,各不一致。這種狀況就使各登記機(jī)關(guān)無章可循,各行其是,為各類虛假登記開了方便之門,極大地影響了抵押登記的權(quán)威性,此后必然涉及到土地政策的貫徹,甚至阻礙中國房產(chǎn)的發(fā)展,政府的形象和威信。
(二)房產(chǎn)抵押貸款登記審查內(nèi)容不統(tǒng)一
房產(chǎn)抵押貸款登記的意義在于房產(chǎn)物權(quán)變動的公示和公信,其目的是使社會公眾相信該登記權(quán)利而為交易行為,維護(hù)交易安全,而不是對抵押合同的效力進(jìn)行確認(rèn)。因此,房地產(chǎn)抵押登記機(jī)關(guān)在受理抵押當(dāng)事人的登記申請后,只能在自己的職責(zé)范圍內(nèi)就申請的形式進(jìn)行審查,而不能超越登記權(quán)限對合同的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行審查,更不可以利用職權(quán)強(qiáng)制收費(fèi)或指令當(dāng)事人到其指定的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評估,搞壟斷經(jīng)營,損害抵押當(dāng)事人的利益。當(dāng)前的房地產(chǎn)抵押登記過程中,存在著種種不合理的現(xiàn)象,其中房地產(chǎn)抵押登記機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)匦惺构珯?quán)力,造成對私權(quán)利的侵犯就是主要表現(xiàn)。
總之,房地產(chǎn)抵押制度是擔(dān)保物權(quán)制度的重點(diǎn),而由于我國尚無完善的民事基本法,現(xiàn)行法律法規(guī)對房地產(chǎn)登記的規(guī)定往往有語焉不詳之感,不合理之處頗多。因此,要完善我國現(xiàn)行房地產(chǎn)抵押登記制度,必須從立法的高度來考慮,以實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一法律依據(jù)、統(tǒng)一登記機(jī)關(guān)、統(tǒng)一登記效力、統(tǒng)一登記程序的要求,以期提高我國登記的公信力、進(jìn)一步保護(hù)債權(quán)、保障交易安全、減少房地產(chǎn)糾紛。在新《物權(quán)法》出臺的情況下,我們更急切期待我國有關(guān)房地產(chǎn)抵押登記相關(guān)單行法律的早日出臺,并期待中國《民法典》的早日公布與實(shí)施。
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