物業(yè)房管城管都有管理難處
針對業(yè)主的違建行為，復地太陽城（美墅）小區(qū)物業(yè)公司的曹經(jīng)理表示很無奈，“物業(yè)除了發(fā)放整改通知書，向相關(guān)部門報告違規(guī)行為之外，根本管不了，可很多受侵害的業(yè)主還是要找物業(yè)算賬。”普陀區(qū)祥和名邸獨立別墅區(qū)的物業(yè)管理人員說，有些違建業(yè)主不僅對勸阻置若罔聞，個別人甚至還以“不交物業(yè)費”威脅物業(yè)，即使少數(shù)業(yè)主當時停工，時隔不久，又會悄然復工。物業(yè)雖然負責管理這個小區(qū)，但更多的還是服務(wù)，缺乏執(zhí)法權(quán)，物業(yè)的整改行為沒有任何效力。據(jù)介紹，曾經(jīng)有物業(yè)公司以違反《業(yè)主公約》為由起訴違法搭建者，但由于物業(yè)公司不具備訴訟主體資格，法院沒有受理。
那么，哪個部門有權(quán)查處違法搭建行為？按照上海市有關(guān)查處違法搭建行為的法規(guī)規(guī)章規(guī)定，在查處工作中城管執(zhí)法部門負責對已實行物業(yè)管理的區(qū)域內(nèi)在公共綠化、道路或者其他場地擅自搭建建筑物、構(gòu)筑物的查處和對破壞房屋外貌的查處；而房管部門負責對已實行物業(yè)管理的區(qū)域內(nèi)在建筑物本體內(nèi)發(fā)生違法搭建建筑物、構(gòu)筑物行為的查處。
然而，房管部門在整治小區(qū)違法改建過程中發(fā)現(xiàn)，有的小區(qū)情況比較復雜，如有些是向高空發(fā)展，有些是在建造“地下室”，還出現(xiàn)了向綠化擴建“增肥”的狀況，這也給房管部門的執(zhí)法帶來了困擾。也就是說，當違法改建的整治涉及到了房管和城管兩個部門時，單靠一個部門不能將問題徹底解決。
