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據建設部《城市房屋租賃管理辦法》的規定，將不得出租的房屋進行出租、未征得出租人同意和末辦理登記備案手續、擅自轉租房屋的均屬無效行為。

　　不得出租的房屋是指：

　　1、未依法取得房地產權證的：

　　2、司法機關和行政機關依法裁定，決定查封或者以其他形式限制房地產權的；

　　3、共有房屋未取得共有人同意的；

　　4、權屬有爭議的；

　　5、屬于違法建筑的；

　　6、不符合安全標準的；

　　7、已抵押，未經抵押權入同意的；

　　8、不符合公安、環保、衛生等主管部門有關規定的；

　　9、有關法律、法規規定禁止出租的其他情形。