商品房屋租賃管理辦法》規(guī)范“群租”行為，穩(wěn)定房租價(jià)格，強(qiáng)化市場監(jiān)督。
今年2月1日起，景德鎮(zhèn)市為加強(qiáng)房地產(chǎn)租賃市場監(jiān)管，推出并實(shí)施《商品房屋租賃管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。為了直接、形象解讀這個(gè)規(guī)范房屋租賃行為的新《辦法》，記者從中擇取了與租賃方和承租方密切相關(guān)的內(nèi)容，聯(lián)系我市租賃市場實(shí)際，進(jìn)行了走訪調(diào)查。
規(guī)范“群租”行為
記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，我市“群租”現(xiàn)象多集中在學(xué)校和城鄉(xiāng)結(jié)合部附近，雖然“合租”、“群租”現(xiàn)象在我市較為普遍，但人均住房面積一般都在最低標(biāo)準(zhǔn)范圍之內(nèi)。
雖然新《辦法》沒有限制“合租”、“群租”，但限制了住房的最小出租單位，無疑將直接抑制我市房地產(chǎn)市場上愈演愈烈的“群租”現(xiàn)象，旨在制止侵害當(dāng)事人合法權(quán)益的分割出租行為。但新《辦法》對以原設(shè)計(jì)房間為最小出租單位的合租行為并未禁止，承租人仍可在新《辦法》規(guī)定的前提下，選擇適合的商品住房合租。
新《辦法》規(guī)定：對于違反相關(guān)規(guī)定的，責(zé)令其限期改正，逾期不改正的，可處以五千元以上三萬元以下罰款。
穩(wěn)定房租價(jià)格
記者在馬鞍山、新廠西路等房屋中介公司了解到，我市房屋租賃價(jià)格較為穩(wěn)定。近年來，地段較好的出租住房價(jià)格略比往年增長了50至100元，而絕大多數(shù)房東都不會在合同期內(nèi)任意增加租金。據(jù)悉，這是我市首次明確出租人不得單方面隨意提高租金。
但在市區(qū)臨街開店的黎女士卻在2010年后，意外遭遇了房東的突然漲租。2007年，她與房東簽訂了商鋪?zhàn)赓U協(xié)議，租金每月1200元，租期5年。去年，房東以簽訂合同時(shí)考慮不周為由，要提高租金，如果不答應(yīng)的話，她就得立即走人。黎女士對記者說：“因?yàn)樯鈱?shí)在不錯(cuò)，我只好多付了租金，重新簽訂了一年一次的租賃協(xié)議。”
雖然漲租現(xiàn)象在我市并不普遍，但承租雙方在簽訂合同時(shí)要考慮周到，如發(fā)生糾紛，可以依據(jù)新《辦法》規(guī)定去維護(hù)權(quán)益。
強(qiáng)化市場監(jiān)管
近年來，我市由“二旁東”或承租人未經(jīng)原房東許可自行轉(zhuǎn)租給他人的行為并不少見。房屋租賃管理處負(fù)責(zé)人告訴記者，新《辦法》中規(guī)定了在沒有經(jīng)過房東(出租人)同意的情況下，擅自將租來的房屋轉(zhuǎn)租行為將受處罰。
記者在采訪中了解到，張貼出租房屋信息或公開電話號碼表示有房出租的，不少就是“二房東”，他們用較低價(jià)格租到房子然后再轉(zhuǎn)租出去，從中賺取差價(jià)。“二房東”的存在，增加了承租人的負(fù)擔(dān)。
在我市房屋租賃市場上，不少中介公司在房屋租賃業(yè)務(wù)中賺取的費(fèi)用，并非由出租或承租方支付的勞務(wù)費(fèi)或管理費(fèi)，而是業(yè)主收取房租后，將出租房屋交由中介公司托管，而中介公司則以高于原租金的價(jià)格再租出去，以差價(jià)來充抵勞務(wù)費(fèi)。
備案率還很低
據(jù)悉，自新《辦法》從2月1日起實(shí)施以來，我市登記備案的有2600余戶，全部是店面租房。而珠山中路的店面租房備案率僅為50%，全市出租住房備案率依然為零。
記者在廣場北路路口采訪了5位市民，其中只有一位出租車司機(jī)表示通過廣播得知出租房需要備案。“自己的合法房子，出租還要別人過問嗎?”新廠街道某小區(qū)的一位女業(yè)主對此很不理解，她說：“這樣的話，我每年不是還要交納1 20元的稅費(fèi)嗎?”
記者了解到，我市城區(qū)常住人口40萬，外來務(wù)工流動人口3至4萬人，住字出租房數(shù)量達(dá)1.5余萬套，非住宅房1.1余萬套。這給治安、消防、計(jì)生、勞動保障等系列社會管理工作帶來了難度。
新《辦法》明確了“誰出租誰負(fù)責(zé)、誰經(jīng)營誰負(fù)責(zé)”的原則，由市房產(chǎn)管理部門對出租房屋登記備案，掌握出租房屋的底數(shù)和基本情況，對符合出租條件但未辦理房屋租賃登記備案手續(xù)的，要責(zé)令其限期補(bǔ)辦，核發(fā)《房屋租賃登記備案證》，對不符合出租條件的，責(zé)令房主停止出租。
