日前，貴陽(yáng)市擬定的《貴陽(yáng)市公共租賃住房管理暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》)和《貴陽(yáng)市2011年申請(qǐng)公共租賃住房保障收入和住房困難標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡(jiǎn)稱《申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)》)公開(kāi)向社會(huì)征求意見(jiàn)，記者就《暫行辦法》和《申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)》中市民廣泛關(guān)心的問(wèn)題，采訪了市住房保障中心相關(guān)負(fù)責(zé)人。
廉租房和公租房并軌擴(kuò)大住房保障面
《暫行辦法》的擬定，標(biāo)志著我市住房保障體系發(fā)生了一個(gè)重大變化，即廉租房和公租房并軌管理。該負(fù)責(zé)人說(shuō)，《暫行辦法》征求意見(jiàn)稿中擬定，單套公租房的建筑面積要求在60平方米以下。公共租賃住房保障遵循政府主導(dǎo)、租補(bǔ)分離、梯度保障的原則，由市級(jí)政府統(tǒng)籌實(shí)施管理，區(qū)政府按規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)。廉租住房和公共租賃住房并軌后，可將新就業(yè)無(wú)房職工、新畢業(yè)大學(xué)生和非本市戶籍的外來(lái)務(wù)工群體納入保障范圍，擴(kuò)大了住房保障面，完善了我市的住房保障體系。
申請(qǐng)公租房 首先要滿足“雙困”標(biāo)準(zhǔn)
《暫行辦法》要求，申請(qǐng)公租房首先要符合政府公布的收入和住房困難標(biāo)準(zhǔn)，申請(qǐng)人在申請(qǐng)之日起前3年內(nèi)沒(méi)有轉(zhuǎn)讓私有房屋或涉及轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓自管、直管公房，共同申請(qǐng)的家庭成員之間具有法定的贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或扶養(yǎng)關(guān)系，且在我市共同居住。同時(shí)，具有我市城鎮(zhèn)居民戶籍的家庭，要求申請(qǐng)人如因離婚失去住房的，必須滿1年，不是我市城鎮(zhèn)居民戶籍的家庭，要求申請(qǐng)人取得我市《居住證》且在我市連續(xù)繳納社保3年以上，或連續(xù)持有本市營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)部門(mén)完稅證明2年以上。
與《暫行辦法》同時(shí)征求意見(jiàn)的《申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)》，則要求申請(qǐng)人必須是2011年具有本市云巖區(qū)、南明區(qū)、花溪區(qū)、烏當(dāng)區(qū)、白云區(qū)、小河區(qū)、金陽(yáng)新區(qū)和高新區(qū)城鎮(zhèn)居民戶口家庭或單身人員，持《居住證》且在本市連續(xù)繳納社保3年以上，或持有本市營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)部門(mén)完稅證明2年以上的家庭或單身人員，申請(qǐng)公共租賃住房保障收入標(biāo)準(zhǔn)為：家庭人均月收入低于1500元，單身人員月收入低于2250元，而住房困難標(biāo)準(zhǔn)為人均住房建筑面積低于15平方米，持《居住證》的家庭或單身人員，在我市沒(méi)有私有房屋。
“租補(bǔ)分離”保障更靈活
該負(fù)責(zé)人介紹，我市公租房將采用 “租補(bǔ)分離”的方式進(jìn)行保障，即：公共租賃住房采取發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼方式實(shí)施保障。保障家庭領(lǐng)取補(bǔ)貼后，可輪候租賃政府提供的公共租賃住房，也可以到指定機(jī)構(gòu)租賃政府通過(guò)市場(chǎng)收儲(chǔ)的住房，或自行到市場(chǎng)租賃住房。如果公共租賃住房保障家庭不符合條件時(shí)，將停止向其發(fā)放租賃補(bǔ)貼資金，由其按市場(chǎng)租金標(biāo)準(zhǔn)向房屋出租人交納租金。
“梯度保障”更公平
該負(fù)責(zé)人說(shuō)，公租房的租賃住房補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)市住建部門(mén)定期公布的市場(chǎng)房屋租金參考價(jià)的平均租金，并結(jié)合保障家庭收入和住房情況按梯度分層次確定。單人戶按2人標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，2人戶以上家庭按實(shí)際保障人口發(fā)放。根據(jù)公共租賃住房保障家庭的收入標(biāo)準(zhǔn)，按梯度設(shè)置了0.3至0.9的補(bǔ)貼系數(shù)，解決保障公平問(wèn)題。比如家庭人均收入為政府公布的公共租賃住房保障收入標(biāo)準(zhǔn) 80%以上至100%，按應(yīng)補(bǔ)貼金額的30%發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼，補(bǔ)貼系數(shù)為0.3;屬最低生活保障家庭，按應(yīng)補(bǔ)貼金額的90%發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼，補(bǔ)貼系數(shù)為0.9。
多渠道增加保障住房房源
保障住房房源一直是市民關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題，《暫行辦法》征求意見(jiàn)稿中提出：商品住宅面積在5萬(wàn)平方米以上的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，需配建不低于5%的公共租賃住房，并且應(yīng)該在配建項(xiàng)目國(guó)有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌條件中明確，建成后由政府指定機(jī)構(gòu)按建筑安裝成本回購(gòu)。該負(fù)責(zé)人說(shuō)，《暫行辦法》進(jìn)一步拓寬了保障性住房的渠道，避免中等偏低收入人群的過(guò)度集中居住，使中低收入群體共享商品房小區(qū)學(xué)校、醫(yī)療、商業(yè)等配套設(shè)施，融入小區(qū)生活，促進(jìn)社會(huì)和諧。同時(shí)積極鼓勵(lì)社會(huì)各類(lèi)投資者投資建設(shè)、經(jīng)營(yíng)公共租賃住房;鼓勵(lì)城郊結(jié)合部農(nóng)民利用自有土地入股，與政府指定機(jī)構(gòu)或社會(huì)投資者建設(shè)公共租賃住房，出租給政府指定保障對(duì)象。通過(guò)對(duì)城郊結(jié)合部“城中村”改造建設(shè)公租房，一方面解決失地農(nóng)民的生計(jì)問(wèn)題;另一方也可以提高城市管理水平，有利于提升城市品位。
