7月13日上午,北京市政府對外公布最新修訂的《北京市房屋租賃管理若干規(guī)定》,規(guī)定于即日起正式實施。不過,此前修訂草案中擬增加的“租房人均面積需超10平”已被刪除,并未納入立法。政府部門解釋,出租房屋的最低面積將授權(quán)有關(guān)部門制定。
針對此前該規(guī)定的修訂草案中提出的單位人均租住面積(建筑面積10平方米,使用面積7.5平方米)的群租限制條件被刪除,政府部門解釋說,經(jīng)過分析研究各方面意見后發(fā)現(xiàn),通過人均居住面積的規(guī)定對群租加以限制是十分必要的。
但最終沒有規(guī)定具體面積標(biāo)準(zhǔn),主要是因為各方對標(biāo)準(zhǔn)的確定爭議較大,無論如何規(guī)定,不同的利益群體對標(biāo)準(zhǔn)總會提出不同的意見,并且標(biāo)準(zhǔn)的合理性也會隨著租賃市場供求關(guān)系等因素的變化而變化,規(guī)定具體的標(biāo)準(zhǔn)也不利于隨著客觀情況的變化而調(diào)整。
對此,現(xiàn)在的“規(guī)定”中沒有規(guī)定具體的人均居住面積,而是授權(quán)由相關(guān)部門制定,增強了標(biāo)準(zhǔn)的靈活性和可操作性。
修改后的“規(guī)定”明確指出,出租房屋人均居住面積不得低于本市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。具體標(biāo)準(zhǔn)由市建設(shè)(房屋)行政部門會同市公安、市規(guī)劃、市衛(wèi)生等有關(guān)行政部門制定。不得將廚房、衛(wèi)生間、陽臺、地下儲藏室等作為臥室出租供人員居住。此外,出租人違反出租房屋限制條件的,責(zé)令改正,情節(jié)嚴(yán)重的,可處5000元以上3萬元以下罰款;房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)及其經(jīng)紀(jì)人員從事房屋租賃經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)違反出租房屋限制條件的,責(zé)令改正,處3萬元以上10萬元以下罰款。
“租房面積需超10平”條款在征集意見期間,許多市民指出,應(yīng)適當(dāng)提高人均租住面積。畢竟建筑面積在100平方米以上的住宅群租,仍可居住10人以上,群租問題帶來的擾民、安全隱患等問題仍十分嚴(yán)重。
不過,也有部分市民認(rèn)為人均10平方米的規(guī)定較為苛刻,對大批低收入群體的生活造成很大影響;還有部分居民對規(guī)定人均面積的限制標(biāo)準(zhǔn)表示反對,認(rèn)為出租房屋只要符合治安、消防、安全等方面的限制條件就應(yīng)允許出租。
●多知道點兒
新規(guī)定增加房主責(zé)任
此次新修訂的規(guī)定中還增加出租房主的責(zé)任:集中出租房屋供他人居住,出租房間達到10間以上或者出租房屋居住人員達到15人以上的,出租人應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的管理制度,明確專門的管理人員,設(shè)置監(jiān)控、滅火等治安防范、消防設(shè)備設(shè)施和安全通道,并建立信息登記簿或者登記系統(tǒng)。
據(jù)記者了解,這是首次明確提及房主的安全責(zé)任,有效地保障了承租方的利益。而對于一些以租賃業(yè)務(wù)為主的中介公司來說,其從房主手中租過房子然后再轉(zhuǎn)租,對這樣的中介公司等于又增加了相應(yīng)的責(zé)任。而據(jù)記者了解,之前中介公司并不負(fù)責(zé)監(jiān)控、滅火、消防設(shè)施和安全通道。
此外,新修訂的規(guī)定中還提到,房屋租賃期限內(nèi)未經(jīng)承租人同意,出租人不得擅自縮短租賃期限、增加租金。