案情敘述
2002年5月，業(yè)主李某夫婦居住的北京市豐臺(tái)某小區(qū)房屋內(nèi)，開始有地下室水泵運(yùn)轉(zhuǎn)發(fā)出的噪聲，使其根本無法正常休息與生活，經(jīng)多次與開發(fā)商、物業(yè)公司反映問題，都沒有得到根本解決。2004年9月，業(yè)主李某委托了北京市豐臺(tái)區(qū)環(huán)境保護(hù)監(jiān)測站對住房噪聲進(jìn)行測量，監(jiān)測結(jié)果顯示主臥室的噪聲最大，超過國家標(biāo)準(zhǔn)10多個(gè)分貝。業(yè)主李某認(rèn)為，長期的噪聲振動(dòng)及干擾，直接影響了其家庭的正常休息、生活和孩子的正常學(xué)習(xí)，危害了一家人的身心健康。因此，李某提起訴訟，要求法院判令開發(fā)商采取根本措施，徹底消除住房內(nèi)的噪聲污染，并賠償精神撫慰金10萬元。
判決結(jié)果
法院經(jīng)審理認(rèn)為，被告公司對業(yè)主李某的噪聲污染侵權(quán)行為成立，其有責(zé)任徹底改善原告的住宅環(huán)境質(zhì)量，保障該樓居民良好的生活環(huán)境。同時(shí)，長期噪聲超標(biāo)的住宅生活環(huán)境嚴(yán)重干擾和影響了原告一家的正常生活，即使沒有造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失亦應(yīng)作出相應(yīng)賠償，故依據(jù)最高人民法院《關(guān)于確定民事侵權(quán)精神損害賠償責(zé)任若干問題的解釋》判決被告賠償原告夫婦精神撫慰金10萬元。法院判決后，被告公司一直拒絕履行義務(wù)，后在法院強(qiáng)制執(zhí)行下，將10萬元賠償金交到業(yè)主李某手中。
打官司策略
上述案例是典型的環(huán)境污染侵權(quán)之訴，業(yè)主李某起訴開發(fā)商要求停止侵害，并予以精神損害賠償完全符合法律規(guī)定。開發(fā)商在業(yè)主居住房屋的地下室安置水泵，其噪音給業(yè)主休息、生活帶來影響，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。
這里我們需要注意兩個(gè)問題，一、業(yè)主房屋內(nèi)感受到的噪聲沒有超過國家標(biāo)準(zhǔn)，但是該噪聲已使業(yè)主感到生活、休息不適，此種情況如何處理？應(yīng)當(dāng)說此種情況不在少數(shù)，很多業(yè)主對此意見很大，該噪聲有時(shí)還會(huì)引來共振，已經(jīng)影響到業(yè)主生活、休息。比如，業(yè)主房屋對面物業(yè)公司安裝的冷凝塔，發(fā)出的轟鳴聲。業(yè)主購買房屋后，享有房屋居住環(huán)境權(quán)，開發(fā)商或物業(yè)公司未經(jīng)業(yè)主同意放置水泵、冷凝塔等噪聲源，破壞業(yè)主良好的居住環(huán)境，以及正常的生活、休息，應(yīng)當(dāng)停止侵害，消除影響并賠償損失。
另外，從相互毗鄰不動(dòng)產(chǎn)所有人或使用人的相鄰關(guān)系上看，一方實(shí)施的行為也應(yīng)在合理范圍內(nèi)，如《民法通則》第八十三條規(guī)定：“不動(dòng)產(chǎn)的相鄰各方，應(yīng)當(dāng)按照有利生產(chǎn)、方便生活、團(tuán)結(jié)互助、公平合理的精神，正確處理截水、排水、通行、通風(fēng)、采光等方面的相鄰關(guān)系。給相鄰方造成妨礙或者損失的，應(yīng)當(dāng)停止侵害，排除妨礙，賠償損失”。
對此問題，開發(fā)商或物業(yè)公司會(huì)提出抗辯理由，認(rèn)為噪聲沒有超過國家標(biāo)準(zhǔn)無需賠償，但是，開發(fā)商作為賣房人在銷售房屋時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》對可能存在影響居住環(huán)境的情況，如實(shí)告知業(yè)主，業(yè)主享有知情權(quán)。如未告知，不僅是違約行為，也是違法行為。如物業(yè)公司安置的噪聲源，那么作為小區(qū)的管理者，其主要宗旨是維護(hù)業(yè)主的居住環(huán)境權(quán)，所以其應(yīng)當(dāng)將噪聲控制在合理的范圍內(nèi)，避免對業(yè)主的侵害。
二、根據(jù)《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，一般居民區(qū)的噪聲白天不得高于50分貝，夜間不得高于40分貝，如經(jīng)檢測業(yè)主房屋內(nèi)的噪音超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)商或物業(yè)公司即應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。按照最高人民法院《關(guān)于確定民事侵權(quán)精神損害賠償責(zé)任若干問題的解釋》規(guī)定，我們可以將業(yè)主受侵害權(quán)利歸納到健康權(quán)受到侵害的范疇。
需要強(qiáng)調(diào)的是，如果不是由于開發(fā)商、物業(yè)公司安置的噪聲源，而是由于其他業(yè)主家里的設(shè)施造成的噪聲，是否有權(quán)以管理不當(dāng)要求物業(yè)公司承擔(dān)責(zé)任？一般情況下，如是其他業(yè)主造成的，物業(yè)公司也予以協(xié)調(diào)但沒有結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)與物業(yè)公司無關(guān)，其不構(gòu)成侵權(quán)。受侵害業(yè)主可以起訴侵權(quán)業(yè)主，要求其停止侵害，賠償損失。
另外，如遇開發(fā)商將底商租給某餐飲公司，餐飲公司安裝的大型冷凝塔，給業(yè)主帶來巨大噪聲，此種情況下，受侵害業(yè)主應(yīng)當(dāng)將開發(fā)商與餐飲公司共同作為被告提起訴訟。因?yàn)椋话銘?yīng)當(dāng)起訴安裝者某餐飲公司，但是，如安裝時(shí)開發(fā)商同意，并且雙方約定租賃合同到期后，該設(shè)備由歸開發(fā)商所有，已屬于共同侵權(quán)。從訴訟技巧講，也應(yīng)將二者共同作為被告提起訴訟。
訴訟時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意：一、確定噪聲源產(chǎn)生的原因，并確定侵權(quán)主體；二、受侵害業(yè)主應(yīng)當(dāng)確定以環(huán)境污染侵權(quán)糾紛作為案由，并記錄噪聲污染的時(shí)間過程；三、提供證據(jù)證明生活、工作、學(xué)習(xí)受到嚴(yán)重影響；四、應(yīng)當(dāng)委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對噪聲進(jìn)行檢測，確定是否超過國家標(biāo)準(zhǔn)；五、可以與相關(guān)業(yè)主共同起訴；六、業(yè)主可以要求精神損害賠償，但是數(shù)額不宜過高，應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際情況酌情確定。
專家提示
物業(yè)公司應(yīng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章和《物業(yè)管理服務(wù)合同》、《物業(yè)公約》、《業(yè)主手冊》的規(guī)定或約定，維護(hù)業(yè)主正常的、良好的生活環(huán)境。對于業(yè)主反映的影響正常生活、休息的噪聲問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)協(xié)商解決，避免業(yè)主損失進(jìn)一步擴(kuò)大，而承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。業(yè)主就噪聲問題選擇檢測機(jī)構(gòu)時(shí)，一定要請政府部門認(rèn)可的，由專業(yè)檢測權(quán)利的機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
法律規(guī)定
《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》
本標(biāo)準(zhǔn)適用于城市區(qū)域環(huán)境。
1. 標(biāo)準(zhǔn)值及適用范圍
1.1 城市各類區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)值列于下表
1.2 適用區(qū)域的劃定
1.2.1 “特殊住宅區(qū)”是指特別需要安靜的住宅區(qū)。
1.2.2 “居民、文教區(qū)”是指純居民區(qū)和文教、機(jī)關(guān)區(qū)。
1.2.3 “一類混合區(qū)”是指一般商業(yè)與居民混合區(qū)。
1.2.4 “二類混合區(qū)”是指工業(yè)、商業(yè)、少量交通與居民混合區(qū)。
單位：等效聲級Leq (dBA)
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適 用 區(qū) 間 晝 間 夜 間
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特殊住宅區(qū) 4535
居民、文教區(qū) 5040
一類混合區(qū) 5545
商業(yè)中心區(qū)、二類混合區(qū) 6050
工業(yè)集中區(qū) 6555
交通干線道路兩側(cè)7055
