西部網訊 (記者 馬廣浩)離2010年冬季供暖只有一周時間，西安不少自備供暖小區的業主和物業依然在為漲幅較大的供暖費爭執。對此，西安市物價局相關負責人表示，“自備供暖價格上漲應低于0.5元/㎡.月，如果小區沒有按照規定進行公示就直接收費，業主可以選擇拒交。”
物價局：自備供暖價格上漲不應超過0.5元/㎡.月
受天然氣價格上漲影響，今年西安不少自備供暖的小區都在醞釀上漲取暖費。曼哈頓洋房小區用自備鍋爐取暖，去年供暖費5.9元/㎡.月，今年上漲到了7.4元/㎡.月。很多業主質疑，西安市集中供熱只有5.3元/㎡.月左右，這樣的供暖費漲幅到底合不合理，兩者為什么會差這么多。
“自備鍋爐供暖價格與市政供暖價格不能對比。”西安市物價局價格處處長邱仲琴說：“因考慮到市民承受能力，今冬西安市并沒有上調市政供暖價格。但小區自備鍋爐供暖則是協商定價，各小區根據實際運行成本進行核算、協商、公示，然后報物價部門備案，由于天然氣和煤炭等原材料價格上漲，所以自備鍋爐供暖價格會高于集中供熱。”
供暖費到底該按建筑面積收，還是按套內面積收，這要看物業和業主事先在購房合同或供熱協議中是如何約定的，物價部門目前也沒有這方面的具體規定，“總而言之，供暖方面的很多問題是需要雙方協商決定的，任意亂漲價的行為都是不對的。”邱仲琴告訴記者，根據去年的數據以及今年原材料上漲進行的測算，今年供暖費增長幅度應該在0.2元/㎡.月——0.5元/㎡.月。
“大馬拉小車”導致取暖成本增加
自備鍋爐供暖小區供暖費的上漲，除了天然氣價格上調外，鍋爐也是一個重要的因素。
有很多樓盤是分期開發，為節約成本，一些開發商購買鍋爐時會選擇噸位較大的鍋爐。而鍋爐的質量和規格決定了供暖對原材料的消耗。“一個可以為一萬住戶供暖的鍋爐為五千住戶供暖，在成本不變的情況下，住戶的取暖費肯定會上漲。”邱仲琴稱，“大馬拉小車”似的供暖方式也是居民取暖費上漲的原因之一。
供暖備案需70%業主同意 直接收費業主可拒交
為規范自備鍋爐小區供暖價格，防止部分供暖單位亂加價，西安市物價局從2008年開始實行協商備案審核制。要求小區自備鍋爐供暖價格應根據實際成本測算，充分與業主協商，并在物價部門備案后，在小區進行為期5天的價格公示。
據西安市物價局提供的數據顯示，近年來西安自備鍋爐備案呈逐年上升趨勢，2008年170多個小區在物價局備案，2009年上升到220個，預計今年還會大幅度增加。
但記者采訪中卻發現，很多小區物業在確定供暖價格時并沒有與業主協商。華城國際小區物業貼出的“供暖方案公示”上顯示，有56%的業主認為6.4元/㎡.月——6.8元/㎡.月最合理。但記者隨機采訪了6位業主，都不知道小區有過供暖調查回訪。
而位于高新區的未來城小區的物業更是連公示都沒有做，就直接通知業主今冬供暖價格為6.9元/㎡.月。
“物價局會核查小區物業的供暖方案，隨機電話詢問業主是否同意小區的供暖方案，有70%的用熱戶同意才能辦理備案手續。”邱仲琴說，物業除了召開協商會議外，還可通過發放問卷、設立供暖咨詢臺等方式，主動協調。如果小區在與業主協商供暖價格中，過程不夠公開透明，不履行備案手續，便擅自確定供暖價格，將無法在物價部門備案。
物價局工作人員說，如果小區沒有按照規定進行公示就直接收費，業主有權拒交。
業主呼吁：職能部門請勿置身事外
自備鍋爐小區供暖難，說到底是缺乏一個公開、透明的價格形成機制，而僅靠物業和業主兩個當事人自行協商，目前看來無法避免單方漲價、雙方糾纏等問題出現。在采訪中，很多業主都希望相關職能部門在這場供暖糾紛中不要置身事外，只圖自己清凈卻寒了老百姓的心。
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