《鄭州市物業(yè)管理?xiàng)l例》試用“民間立法”
中方園業(yè)主被打、小區(qū)停水停電催交物業(yè)費(fèi)、居民垃圾堵門抗議物業(yè)公司……提起因?yàn)槲飿I(yè)發(fā)生的糾紛，鄭州還真不少。
為此，鄭州市制定《鄭州市物業(yè)管理?xiàng)l例》。
與鄭州以往的條例出臺不同，起草物業(yè)條例，鄭州市第一次嘗試了“民間立法”。去年6月5日，鄭州市人大常委會通過“立法公開招標(biāo)”，委托河南文豐律師事務(wù)所負(fù)責(zé)起草工作，這是鄭州市第一次由社會力量承擔(dān)這項(xiàng)工作。
昨日，鄭州市第十二屆人大常委會第三十次會議開幕。由市政府起草的《鄭州市物業(yè)管理?xiàng)l例(草案)》(以下簡稱“草案”)和由律師事務(wù)所起草的《鄭州市物業(yè)管理?xiàng)l例(代擬稿)》(以下簡稱“代擬稿”)，同時(shí)印發(fā)給常委會組成人員。
草案、代擬稿不少問題達(dá)成了共識，在個(gè)別條款上也各有亮點(diǎn)。
今天下午，常委會小組會議將對草案、代擬稿進(jìn)行審議。之后，鄭州市人大法制委、法制室將對兩個(gè)版本進(jìn)行對照研究，綜合提出法規(guī)草案的第二次審議稿。
【物業(yè)選擇】
案例
物業(yè)服務(wù)不到位，業(yè)主難罷免
今年7月5日，鄭州市某小區(qū)物業(yè)公司停止清運(yùn)小區(qū)垃圾，原因是有七成業(yè)主拒交物業(yè)費(fèi)。
此后的13天時(shí)間，該小區(qū)到處都是垃圾，臭氣熏天。之后，業(yè)主也沒有“虧待”物業(yè)公司，將一堆垃圾倒在了該公司辦公室門口。
業(yè)主稱，他們不交物業(yè)費(fèi)，是因?yàn)閷ξ飿I(yè)公司不認(rèn)可，希望罷免物業(yè)公司，但是一直沒能如愿。
代擬稿業(yè)主可要求更換物業(yè)
代擬稿中明確，建設(shè)單位招標(biāo)確認(rèn)前期物業(yè)公司，前期物業(yè)服務(wù)合同一般不得超過2年。
期限屆滿，業(yè)主大會尚未成立的，原簽約雙方有一方不愿續(xù)約，或者已入住業(yè)主50%以上對原物業(yè)服務(wù)企業(yè)的服務(wù)不滿意的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
前期物業(yè)服務(wù)合同履行期間，經(jīng)半數(shù)以上業(yè)主同意，可以更換物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
已入住業(yè)主達(dá)到30%以上不足50%的，經(jīng)已入住業(yè)主2/3以上要求，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)要求物業(yè)服務(wù)企業(yè)限期改正服務(wù)或降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。在3個(gè)月內(nèi)，符合以上條件的業(yè)主再次要求解聘的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新選聘新的物業(yè)服務(wù)企業(yè)。
業(yè)主委員會成立后，由業(yè)主表決選擇合適的物業(yè)公司，也可以自行管理物業(yè)。
【物業(yè)交接】
案例
物業(yè)被罷免，卻賴著不走
2005年8月10日，經(jīng)三路北段的明鴻新城業(yè)主委員會罷免了老“管家”河南德億物業(yè)管理有限公司，同時(shí)以招標(biāo)形式確定了新“管家”鄭州大宇物業(yè)管理有限公司。
而當(dāng)新“管家”入駐時(shí)，老“管家”拒絕交接，其保安人員堅(jiān)守門崗，毫不相讓。在小區(qū)門口出現(xiàn)了罕見一景：身穿迷彩服和藍(lán)色工裝的兩家物業(yè)公司的保安并排而立。
無獨(dú)有偶，去年12月1日，類似的事情也在中方園東區(qū)上演。河南東海物業(yè)公司的20名員工進(jìn)駐該小區(qū)，但是老“管家”卻以合同沒到期為由不走。
共識老物業(yè)拒不退出要挨罰
草稿規(guī)定，原物業(yè)管理企業(yè)不得以業(yè)主欠交物業(yè)服務(wù)費(fèi)或其他相關(guān)費(fèi)用等為理由，拒絕辦理交接或拒不撤出。新選聘的物業(yè)管理企業(yè)，不得強(qiáng)行接管。否則，違規(guī)企業(yè)可能將面臨1萬元以上3萬元以下罰款。
