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公證證明有何法律效力
發布時間:2017-07-03 09:03:00作者: 上海律師網瀏覽量:992 ℃

公證證明有何法律效力?全國公證員協會江曉亮秘書長在課上提出公證證明的 “五效力”說,筆者認為更為全面。它主要認為公證證明具有以下基本法律效力:公證證明法律效力具有法律行為生效要件效力。公證證明法律效力具有證據效力。

公證證明具有特殊的法律效力,證據效力是公證書最基本的一個效力。公證書在我國訴訟證據體系中處于證據至上地位。但在訴訟實踐中,諸多相關的法律制度尚不完善:“法律真實”和“客觀真實”在證明公證書有效性方面的適用;公證書發生證據效力的起始時間;關于法院審查系形式審查還是實質審查的問題; 公證書的質證問題;以及人民法院或當事人對公證書存有異議時的處理。這些爭議的存在,迫切需要我國制定相應的法律法規予以規范。

  一、公證的概念及其法律效力概說

  公證是指國家公證機構依法對當事人的法律行為、有法律意義的文書和事實的真實性與合法性進行證明的活動。①其目的是為了保護當事人身份上、財產上的權利和合法權益。公證具有以下幾個法律特征:第一,公證是一種預防性的的司法體制下的非訴訟的法律制度;第二,公證的宗旨是預防糾紛、減少訴訟;第三,它是由國家專門設立的公證機構和專職公證人員進行的一種特殊的證明活動;第四,公證機構要依照法律規定的程序進行公證活動;第五,公證證明的對象是法律行為、有法律意義的文書和事實;第六,公證的標準是真實性和合法性。

  公證證明具有特殊的法律效力。在我國,絕大多數法律學者主張“三效力”論,即認為公證作為一種社會公信的證明活動,通常被認為有以下三方面的效力:證據上的效力、法律上的效力和強制執行的效力。② 筆者二00三年三月在北京公證員執業前培訓時,全國公證員協會江曉亮秘書長在課上提出公證證明的 “五效力”說,筆者認為更為全面。它主要認為公證證明具有以下基本法律效力:

  (一)具有法律行為生效要件效力。

  公證證明的法律行為生效要件是指依照法律、法規、規章的規定、當事人的約定或國際慣例,特定的法律行為必須經公證證明才能產生法律效力,否則該項法律行為就不具有法律效力。此時公證即成為當事人之間成立法律行為并生效的必要要件,產生法律行為生效要件效力。《中華人民共和國民法通則》規定:“民事法律行為可以采用書面形式、口頭形式或其他形式。法律規定用特殊形式的,應當依照法律規定。”公證即為某些法律行為成立的特殊形式。

  (二)證據效力。

  公證書作為公證證明的最終載體,具有證據效力。證據效力是公證證明最基本的效力。公證證明的證據效力是指公證書具有證明公證對象真實合法的證明力,可直接作為認定事實的依據。主要包括公證書在訴訟活動和非訴訟活動中的證明效力。

  在訴訟中,公證書能直接證明公證所確認的法律行為、有法律意義的事實和文書是真實的、合法的。它對人民法院認定案件事實是一個有力的證據,因此,公證書是法院認定事實的根據。我國法律在這方面作出了一定的規定。《中華人民共和國民事訴訟法》第六十七條規定:“經過法定程序公證證明的法律行為、法律事實和文書,人民法院應當作為認定事實的根據。但有相反證據足以推翻公證證明的除外。”這條規定直接說明了公證證明作為證據具有可靠的證明力,具有優于其他一般證據的證明效力。此外,最高人民法院頒布的《關于民事訴訟證據的若干規定》第九條規定:

  “下列事實,當事人無需舉證證明:……(六)已為有效公證書所證明的事實。

  前款(一)、(三)、(四)、(五)、(六)項,當事人有相反證據足以推翻的除外。“

  最高人民法院在《關于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》中也有類似規定。還有,最高人民法院《關于審理證券市場因虛假陳述引發的民事賠償案件的若干規定》中在“受理與管轄”一章中也提到:“自然人、法人或者其他組織的身份證明文件,不能提供原件的,應當提交經公證證明的復印件。”以上這些規定均是我國在民事訴訟中公證書證據效力的法律體現。同時,公證書的證據效力不僅僅體現在民事訴訟活動中,在行政訴訟活動中公證書也具有證據優先效力,2002年10月1日起施行的《最高人民法院關于行政訴訟證據若干問題的規定》第六十八條規定:

  “ 下列事實法庭可以直接認定:

  ……(四)已經依法證明的事實;……

  前款(一)、(三)、(四)、(五)項,當事人有相反證據足以推翻的除外。“

  公證書的證據效力是廣泛的,不僅體現在訴訟活動中,也表現在日常的民事、經濟交往和行政管理活動中,公證書是證明法律行為、有法律意義的事實和文書的真實性、合法性的可靠的法律文書。在國際上,公證書也得到廣泛的承認,在域外也具有法律證明力,是進行國際間民事、經濟活動不可缺少的法律文書。這是公證證據效力在空間上的延伸。

  (三)強制執行效力。強制執行效力是指公證機關依法賦予強制執行效力的債權文書,債務人不履行時,債權人可以直接向有管轄權的人民法院申請強制執行,而不再經過訴訟程序。公證證明的強制執行效力建立在公證書普遍效力――證據力基礎上,是公證證明證據效力的延伸。

  (四)對抗第三人的效力。我國《擔保法》第四十三條規定:

  “當事人以其他財產抵押的,可以自愿辦理抵押物登記,抵押合同自簽訂之日起生效。

  當事人未辦理抵押物登記的,不得對抗第三人。當事人辦理抵押物登記的,登記部門為抵押人所在地的公證部門。“

  該條款說明對《擔保法》第四十二條規定必須登記的之外,其他自愿辦理抵押登記的經公證部門登記之后,即產生對抗第三人的效力。

  (五)不可撤銷的效力。該效力在我國的《繼承法》和《合同法》中均有體現。我國《繼承法》中第二十條第三款規定:“自書、代書、錄音、口頭遺囑,不得撤銷、變更公證遺囑。”我國《合同法》第一百八十六條規定:

  “贈與人在贈與財產的權利轉移之前可以撤銷贈與。

  具有救災、扶貧等社會公益、道德義務性質的贈與合同或者經過公證的贈與合同,不適用前款規定。

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