【案情簡介】
幾年前，在征得爺爺?shù)耐庀拢鹉硨艨趶纳轿骼霞疫w到由爺爺承租的、位于本市某區(qū)的一套公房內(nèi)，并隨爺爺和叔叔共同在此公房內(nèi)生活了多年。去年?duì)敔斎ナ篮螅迨逄岢鲎约鹤鳛槲ㄒ坏摹⒑戏ǖ睦^承人，應(yīng)當(dāng)成為該公房新的承租人，并要求金某搬出。金某認(rèn)為，自己來上海后，一直生活在爺爺承租的公房內(nèi)，應(yīng)該享有合法的居住權(quán)。
為此，雙方爭執(zhí)不下，叔叔將金某訴至法院，要求確認(rèn)自己是涉案公房唯一的、合法的承租人。法院審理后認(rèn)為，公房租賃關(guān)系是一種合同關(guān)系，應(yīng)當(dāng)由合同雙方自行協(xié)商確定。因此，叔叔提出確認(rèn)該公房承租人的請求不屬于人民法院受理民事案件的范圍，依法予以駁回起訴。
【律師說法】
這是一起因公房承租人死亡而引發(fā)的承租戶名變更糾紛。公房租賃關(guān)系是一種特殊的合同關(guān)系，是我國在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代實(shí)施的一種政府福利行為，由此決定了合同雙方的權(quán)利義務(wù)具有非自由、非等價(jià)的特點(diǎn)。依據(jù)《上海市房屋租賃條例》和上海市房屋土地資源管理局《關(guān)于貫徹上海市房屋租賃條例的意見(二)的通知》的相關(guān)規(guī)定，公有居住房屋承租人死亡的，其生前的共同居住人在該承租房屋處有本市常住戶口的，可以繼續(xù)履行租賃合同;其生前的共同居住人在該承租房屋處無本市常住戶口或者其生前無共同居住人的，其生前有本市常住戶口的配偶和直系親屬可以繼續(xù)履行租賃合同。在該承租房屋處有本市常住戶口的共同居住人，應(yīng)當(dāng)協(xié)商確定承租人;無法協(xié)商一致的，出租人應(yīng)當(dāng)在原承租人的配偶、子女、父母和其他直系親屬之間，按順序確定承租人。
因此，依據(jù)上述規(guī)定，金某和其叔叔都具有承租該公房的資格，應(yīng)當(dāng)協(xié)商確定承租人。本案中兩人無法協(xié)商達(dá)成一致意見，出租人應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)規(guī)定，在他們之間確定承租人。金某的叔叔作為原承租人的兒子，優(yōu)先于金某成為承租人。但是，由于公房租賃的福利性質(zhì)，叔叔在成為承租人后，沒有權(quán)利要求金某搬出該房屋，因?yàn)榻鹉车膽艨谌栽谠摴績?nèi)并實(shí)際居住于此，屬于共同居住人，其居住權(quán)受到法律保護(hù)，任何人不得剝奪和限制。
本案中，金某的叔叔正確的做法是，持《租用公房憑證》和其他相關(guān)資料，向出租人提出變更承租戶名的申請，經(jīng)出租人審查后予以確認(rèn)。如認(rèn)為出租人變更承租戶名的行為侵犯了自身合法權(quán)益的，依法可向人民法院提起訴訟。同時(shí)，不得擅自要求金某搬離該公房。
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