根據(jù)中華人民共和國擔保法第三十六條的規(guī)定，宅基地使用權(quán)不得設(shè)定抵押權(quán)，但能否以宅基地上的房屋設(shè)定抵押權(quán)呢？
根據(jù)該法律第三十四條的規(guī)定，抵押人所有的房屋和其他地上定著物，可以設(shè)定抵押權(quán)，那么該法律規(guī)定的房屋是否包括了宅基地上的房屋呢？
在實踐中，對宅基地上的房屋能否設(shè)定抵押權(quán)存在不同的理解，一種意見認為可以設(shè)定抵押權(quán)，即宅基地上的房屋屬于法律規(guī)定的抵押人所有的房屋，因此是符合擔保法第三十四條規(guī)定的房屋，可以設(shè)定抵押權(quán)。另一種意見認為宅基地上的房屋不能設(shè)定抵押權(quán)，理由是宅基地本身不能設(shè)定抵押權(quán)，以宅基地上的房屋設(shè)定抵押權(quán)的，在處分房屋是必然涉及到土地的問題，而根據(jù)房地產(chǎn)權(quán)利主體一致的原則，處分房屋必然涉及到宅基地的處分，而且設(shè)定宅基地上的房屋的抵押權(quán)，必然也對宅基地設(shè)定抵押權(quán)，因此宅基地上的房屋不能抵押。
我們同意后一種意見。
