一、物業(yè)管理法律責(zé)任的構(gòu)成和歸責(zé)原則涵義
物業(yè)管理法律責(zé)任的構(gòu)成是指據(jù)以確定物業(yè)管理法律責(zé)任的法定要素所組成的歸責(zé)條件 .法律責(zé)任中的歸責(zé)，是指因違法行為所導(dǎo)致的事實(shí)后果是否應(yīng)當(dāng)由違法行為關(guān)系當(dāng)事人承擔(dān)的判斷過程，它根據(jù)事先確定的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則判斷當(dāng)事人是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法 律責(zé)任，回答各種 法律責(zé)任如何認(rèn)定問題。所謂歸責(zé)條件，是指為確定法律責(zé)任的有無、種類及其大小而由法定的判別要素組成的依據(jù)。歸責(zé)條件是歸責(zé)和認(rèn)定物業(yè)管理法律責(zé)任的關(guān) 鍵所在，因而也是 物業(yè)管理法律責(zé)任問題中最重要的核心內(nèi)容。
歸責(zé)原則是指基于一定的歸責(zé)事由而確定責(zé)任是否成立的法律原則，它反映了一國評價 違法行為的特定社會物質(zhì)生活條件和社會基本價值觀念。在歸責(zé)原則中，歸責(zé)事由居于核心地位。所謂歸責(zé)事由，是指立法者基于特定的社會物質(zhì)生活條件的發(fā)展?fàn)? 況和社會生活力的 發(fā)展要求，根據(jù)其立法指導(dǎo)思想，按其價值觀分配法律事實(shí)引發(fā)的損害結(jié)果而在法律上確認(rèn)的惟一和核心的責(zé)任原因。歸責(zé)事由決定著歸責(zé)原則的變化和發(fā)展。在古 代法中盛行的是結(jié) 果責(zé)任原則，它以損害結(jié)果為其惟一歸責(zé)事由。近代以來，受個人自治、意思自由的社會價值觀影響，盛行過錯責(zé)任原則，使人承擔(dān)責(zé)任的不是行為或行為結(jié)果，而 是過錯。20世紀(jì)形 成的現(xiàn)代法，基于科技突飛猛進(jìn)和社會的急劇變遷，使社會中危險(xiǎn)因素激增，為合理分配風(fēng)險(xiǎn)，現(xiàn)代法在某些法律事實(shí)引起的法律責(zé)任確定方面規(guī)定了無過錯責(zé)任， 這是對古代法的結(jié) 果責(zé)任的揚(yáng)棄，是一個“正—反—合”的辯證運(yùn)動過程的成果。
歸責(zé)原則的基礎(chǔ)性作用主要有三：①決定法律責(zé)任的構(gòu)成要件。例如，如果合同法采取 過錯責(zé)任原則，違約責(zé)任的構(gòu)成要件應(yīng)包括違約行為和違約方的過錯。違約方只有能證明自己違約無過錯的，才不構(gòu)成違約責(zé)任;若是采取無過錯責(zé)任原則，違約責(zé) 任的構(gòu)成要件僅違 約行為一項(xiàng)，違約方?jīng)]有必要證明自己是否有過錯。②決定違法賠償?shù)姆秶＂蹧Q定法律責(zé)任的承擔(dān)方式。例如，在結(jié)果責(zé)任原則下，賠償損失是違約責(zé)任的主要方 式;在過錯責(zé)任原 則下，違約金是違約責(zé)任的主要形式。
由于物業(yè)管理中違法行為具體種類很多，涉及諸如民事違約責(zé)任、民事侵權(quán)責(zé)任、行政 責(zé)任、刑事責(zé)任等不同種類的物業(yè)管理法律責(zé)任，其具體的構(gòu)成要件也各有一定差異。因此，本節(jié)只能從各種法律責(zé)任構(gòu)成的一般規(guī)律和歸責(zé)類型角度作出一般性的說明。
二、物業(yè)管理法律責(zé)任的一般構(gòu)成在一般情況下，法律責(zé)任的歸責(zé)條件由下列四要素構(gòu)成：
(1)行為違法。法律責(zé)任一般是由違法行為的發(fā)生而引起的，因此，違法本身的構(gòu)成條件，自然應(yīng)當(dāng)成為法律責(zé)任構(gòu)成的基礎(chǔ)和必要的前提條件。
(2)損害結(jié)果。損害是指給被侵害方造成的利益損失和傷害。損害的形式主要有人身的損害、財(cái)產(chǎn)的損害、精神的損害和其他利益方面的損害。損害的 范圍包括直接實(shí)際損害和喪 失預(yù)期可得利益的間接損害。行為具有一定程度的社會危害性，給社會特定利益關(guān)系造成了危險(xiǎn)或損害，并且危害結(jié)果達(dá)到了法律規(guī)定應(yīng)追究相應(yīng)法律責(zé)任的程度， 是構(gòu)成物業(yè)管理法 律責(zé)任的一個必要條件。在有些法律責(zé)任中，損害結(jié)果不是必要要素。
(3)因果聯(lián)系。違法行為與損害結(jié)果之間應(yīng)當(dāng)存在因果聯(lián)系。法律上的因果聯(lián)系不是一般的因果關(guān)系，而是指某種事實(shí)上的行為與特定損害結(jié)果之間的 必然聯(lián)系。如果某項(xiàng)損害結(jié) 果不是因某人的行為所必然引起的，則該行為人就不對該項(xiàng)結(jié)果負(fù)責(zé)。由于行為與結(jié)果之間的聯(lián)系多種多樣，有必然聯(lián)系和偶然聯(lián)系之分，有直接聯(lián)系和間接聯(lián)系之 分，有一果多因和 一因多果之分，因此在把物業(yè)管理法律責(zé)任歸于某一違法行為時，必須搞清楚違法行為與特定的損害結(jié)果之間的聯(lián)系，這對于行為定性、確定法律責(zé)任種類和大小具 有重大影響。例如 某棟高層樓宇突然停電，造成一些搭乘電梯業(yè)主被困于電梯中數(shù)小時，甚至影響了個別業(yè)主業(yè)務(wù)完成的利益。這就要查清停電原因是由于本樓內(nèi)某業(yè)主違章用電使電 路突然短路造成的 ，還是電纜鋪設(shè)時遺留下來的電路短路問題，或是物業(yè)管理公司職工、外來人員有意破壞造成的，或是供電部門已事先通知物業(yè)管理公司暫停供電時間而由于公司疏 忽未采取停電前停 開電梯措施造成的。在查清停電原因或違法行為與停電損害結(jié)果之間因果關(guān)系之前，是不能確定責(zé)任歸屬的。
(4)行為人心理主觀過錯狀態(tài)。過錯是指行為人實(shí)施行為時對自己的違法行為及其后果的一種心理認(rèn)識狀態(tài)，分為故意和過失兩種表現(xiàn)形式。直接和間 接故意的違法行為應(yīng)負(fù)法律 責(zé)任，重大過失的違法行為一般要負(fù)民事責(zé)任或行政責(zé)任，在法律有明文規(guī)定下才須負(fù)刑事責(zé)任。對物業(yè)管理中的民事侵權(quán)行為行政違法行為和刑事違法行為的歸 責(zé)，大多數(shù)是采取過 錯責(zé)任歸責(zé)原則。
除上述一般歸責(zé)四要素外，在確定物業(yè)管理法律責(zé)任實(shí)務(wù)中，還應(yīng)考慮行為人的責(zé)任能 力即違法行為人承擔(dān)法律責(zé)任的資格和條件。行為人有無責(zé)任能力，主要是指他能否通過自己的意志或意識來理性地理解法律的要求，辨認(rèn)自己行為的目的、性質(zhì)和 后果，并能夠最終 支配、控制自己行為并承認(rèn)不利的行為法律報(bào)應(yīng)的能力。無民事行為能力和限制民事行為能力的自然人通常不具有或不完全具有責(zé)任能力，因而其對自己所實(shí)施的違 法行為就依法不負(fù) 責(zé)任或不負(fù)完全責(zé)任，但其行為引發(fā)的民事?lián)p害賠償責(zé)任依法轉(zhuǎn)由其法定監(jiān)護(hù)人承擔(dān)。無論什么人只要損害了他方的合法權(quán)益，一律應(yīng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，這 是法律面前人人平 等原則的具體表現(xiàn)和要求。
三、物業(yè)管理法律責(zé)任的歸責(zé)類型在物業(yè)管理法律責(zé)任體系中，不同行為的歸責(zé)基礎(chǔ)即追究法律責(zé)任考慮的歸責(zé)要素是不 盡一致的，因而使歸責(zé)條件存在一定的差別，表現(xiàn)為不同的歸責(zé)原則。根據(jù)歸責(zé)原則的不同，可將物業(yè)管理法律責(zé)任的構(gòu)成劃分為不同的歸責(zé)類型。主要有三種歸責(zé) 類型：
