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    業(yè)主委員會(huì)成立和運(yùn)作的常見問題
    發(fā)布時(shí)間:2017-07-03 09:03:00作者: 上海律師網(wǎng)瀏覽量:923 ℃

      問:為什么要成立業(yè)主大會(huì)?

      答:有了業(yè)主大會(huì)之后,才可以選擇、解聘物業(yè)管理公司;才可以選舉、更換業(yè)主委員會(huì)委員;決定物業(yè)管理費(fèi)水平,監(jiān)督規(guī)范物業(yè)管理公司的行為;獲得小區(qū)物業(yè)規(guī)劃資料,了解會(huì)所、停車場(chǎng)、天臺(tái)、花園的產(chǎn)權(quán)及決定專項(xiàng)維修資金使用、續(xù)籌方案;等等。如果沒有業(yè)主大會(huì),上述權(quán)利均無(wú)法實(shí)現(xiàn)。(詳見《物業(yè)管理?xiàng)l例》第11條)

      問:業(yè)主委員會(huì)和業(yè)主大會(huì)的關(guān)系?

      答:業(yè)主大會(huì)是一個(gè)決策權(quán)力機(jī)構(gòu),業(yè)主委員會(huì)是其執(zhí)行機(jī)構(gòu),執(zhí)行業(yè)主大會(huì)的決定。如果沒有業(yè)主大會(huì)的授權(quán),業(yè)委會(huì)無(wú)權(quán)獨(dú)立作出重大決策,這樣保證了小區(qū)事務(wù)的權(quán)力掌握在全體業(yè)主手中,而不會(huì)被部分人所控制。(詳見《物業(yè)管理?xiàng)l例》第12、15條)

      問:小區(qū)業(yè)主在業(yè)主大會(huì)上享有那些權(quán)利?

      答:下列重大事項(xiàng)必須全體業(yè)主投票并需整個(gè)物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)2/3以上投票份額同意才有效:(1)制定修改業(yè)主公約、業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則;(2)解聘和選聘物業(yè)管理企業(yè);(3)物業(yè)維修基金的使用和續(xù)籌等方案的決定。

      也就是說(shuō),小區(qū)內(nèi)的重大事項(xiàng)決定權(quán)在全體業(yè)主手中,業(yè)主委員會(huì)或者業(yè)主無(wú)權(quán)代表全體業(yè)主決定重大事項(xiàng)。(詳見《物業(yè)管理?xiàng)l例》第12、15條)

      問:業(yè)主大會(huì)和物業(yè)管理公司的關(guān)系?

      答:業(yè)主委員會(huì)代表業(yè)主與業(yè)主大會(huì)的選聘的物業(yè)管理公司簽訂《物業(yè)服務(wù)合同》。業(yè)主大會(huì)和物業(yè)管理公司的關(guān)系并不是對(duì)立、水火不相容的,而是平等、互利、共贏的一種合同關(guān)系。(詳見《物業(yè)管理?xiàng)l例》第35條)

      問:如何選聘物業(yè)管理公司?

      答:業(yè)主大會(huì)授權(quán)業(yè)主委員會(huì)組織招標(biāo),通過招標(biāo)方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)管理公司,但有下列情形的,經(jīng)物業(yè)所在地的區(qū)、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門批準(zhǔn),可以采用協(xié)議方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè):投標(biāo)人少于3個(gè)或者住宅規(guī)模較小的。

      根據(jù)粵建房字[2003]117號(hào)《廣東省建設(shè)廳關(guān)于貫徹〈物業(yè)管理?xiàng)l例〉有關(guān)問題的通知》的規(guī)定,住宅規(guī)模較小是指房屋建筑面積等于或少于5萬(wàn)平方米的住宅項(xiàng)目(包括同一物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)非住宅的房屋建筑面積)。

      有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的具體操作,可以參見《招標(biāo)法》等法律及當(dāng)?shù)胤抗懿块T的知道資料。

      問:業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)的工作經(jīng)費(fèi)從哪里來(lái)?業(yè)主委員會(huì)委員是否有報(bào)酬?

      答:業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)的工作經(jīng)費(fèi)通常包括基本辦公設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用(如辦公桌、檔案柜等)、文件宣傳資料復(fù)印制作費(fèi)用、辦事人員、業(yè)委會(huì)委員的基本工作補(bǔ)貼(如交通、手機(jī))。

      工作經(jīng)費(fèi)及業(yè)委會(huì)委員的報(bào)酬的承擔(dān)方式由業(yè)主大會(huì)決定,一般有2種情況:1、由全體業(yè)主按照房屋建筑面積比例湊集、分擔(dān),具體的湊集方法在業(yè)主公約或業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則中規(guī)定。2、與物業(yè)管理公司簽訂《物業(yè)服務(wù)合同》時(shí),約定該工作經(jīng)費(fèi)及業(yè)委會(huì)委員的報(bào)酬由物業(yè)管理公司承擔(dān)。(詳見《業(yè)主大會(huì)規(guī)程》第35條)

      問:法律、法規(guī)、政策對(duì)發(fā)展商配置物業(yè)管理用房有什么要求?

      答:1、《物業(yè)管理?xiàng)l例》第30條規(guī)定,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)配置必要的物業(yè)管理用房。《廣州市物業(yè)管理辦法》第32條規(guī)定,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按物業(yè)總建筑面積千分之二比例提供物業(yè)管理專用房,最低不得少于50平方米。

      2、根據(jù)《物業(yè)管理?xiàng)l例》第38條規(guī)定,發(fā)展商配置物業(yè)管理用房必須是有產(chǎn)權(quán)、符合規(guī)劃的房屋,而臨時(shí)的房屋、沒有規(guī)劃依據(jù)的房屋(如在架空層臨時(shí)搭建的房屋)均不屬于法定的物業(yè)管理用房。

      發(fā)展商配置物業(yè)管理用房已經(jīng)成為發(fā)展商開發(fā)小區(qū)房地產(chǎn)項(xiàng)目的法定成本之一。

      問:小區(qū)里的會(huì)所和地下、架空層停車場(chǎng)是否屬于全體業(yè)主?

      答:按照規(guī)定,如果會(huì)所和停車場(chǎng)建筑面積沒有計(jì)入公共面積(即業(yè)主進(jìn)行了分?jǐn)偅┑脑挘钱a(chǎn)權(quán)應(yīng)該是屬于開發(fā)商的。如果計(jì)入公攤面積的話,那么產(chǎn)權(quán)應(yīng)該屬于全體業(yè)主共有。

      通常沒有成立業(yè)委會(huì)之前,業(yè)主們無(wú)法獲得小區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃資料,所以難以判斷會(huì)所和停車場(chǎng)到底屬于誰(shuí)。如果成立了業(yè)委會(huì),這個(gè)問題就會(huì)有答案了。

      問:業(yè)主委員會(huì)主要有什么職責(zé)?

      答:業(yè)主委員會(huì)的主要職責(zé)有:召集業(yè)主大會(huì)會(huì)議,報(bào)告物業(yè)管理的實(shí)施情況;代表業(yè)主與業(yè)主大會(huì)選聘的物業(yè)管理公司簽訂物業(yè)服務(wù)合同;及時(shí)了解業(yè)主、物業(yè)使用人的意見和建議,監(jiān)督和協(xié)助物業(yè)管理企業(yè)履行物業(yè)服務(wù)合同;監(jiān)督業(yè)主公約的實(shí)施:業(yè)主大會(huì)賦予的其他職責(zé);執(zhí)行業(yè)主大會(huì)的所有決定。(詳見《物業(yè)管理?xiàng)l例》第15條)

      問:業(yè)主在首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議上的投票權(quán)如何確定?

      答:業(yè)主在首次業(yè)主大會(huì)會(huì)議上的投票權(quán),每一平方米建筑面積為一投票權(quán),不足一平方米的,按四舍五入處理。(詳見粵建房字[2003]117號(hào)《廣東省建設(shè)廳關(guān)于貫徹〈物業(yè)管理?xiàng)l例〉有關(guān)問題的通知》)

      問:業(yè)主工作繁忙,沒有時(shí)間參加業(yè)主大會(huì)怎么辦?

      答:召開業(yè)主大會(huì)的時(shí)候,業(yè)主可以直接到會(huì)場(chǎng)參與大會(huì)討論,也可以委托代理人參加業(yè)主大會(huì),還可以以書面意見的形式就大會(huì)議題發(fā)表意見,進(jìn)行表決。(詳見《物業(yè)管理?xiàng)l例》第12條)

      問:業(yè)主大會(huì)與居民委員會(huì)之間的關(guān)系?

      答:在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi),業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)積極配合相關(guān)居民委員會(huì)依法履行自治管理職責(zé),支持居民委員會(huì)開展工作,并接受其指導(dǎo)和監(jiān)督。住宅小區(qū)召開業(yè)主大會(huì)以及業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)作出的決定,應(yīng)當(dāng)告知相關(guān)的居民委員會(huì),并認(rèn)真聽取居民委員會(huì)的建議。(詳見《物業(yè)管理?xiàng)l例》第14、20條)

      問:個(gè)別業(yè)主、物業(yè)使用人違反業(yè)主公約、違反小區(qū)規(guī)章制度(如亂搭亂建、將住宅當(dāng)作商業(yè)寫字樓使用等)怎么辦?

      答:1、物業(yè)管理公司根據(jù)《物業(yè)服務(wù)合同》的約定或者業(yè)主公約的授權(quán),采取批評(píng)、規(guī)勸、公示等非強(qiáng)制措施制止業(yè)主、物業(yè)使用人違反業(yè)主公約和規(guī)章制度的行為;2、業(yè)主委員會(huì)有權(quán)監(jiān)督業(yè)主公約的實(shí)施情況,有權(quán)采取批評(píng)、規(guī)勸、公示等非強(qiáng)制措施制止業(yè)主、物業(yè)使用人違反業(yè)主公約和規(guī)章制度的行為;3、如果上述非強(qiáng)制措施沒有效果,則相關(guān)的業(yè)主、物業(yè)管理公司、業(yè)主委員會(huì)可以向有關(guān)的行政管理部門報(bào)告(如工商局、城市綜合執(zhí)法局等),由相關(guān)行政部門依法處理;4、相關(guān)的業(yè)主、物業(yè)管理公司、業(yè)主委員會(huì)可以向人民法院提起民事訴訟(違約之訴、或侵權(quán)之訴),由人民法院依法裁判。

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