業(yè)主維權(quán)現(xiàn)象的出現(xiàn)和增加，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然。上世紀(jì)80年代以前，我國(guó)城市居民沒(méi)有私人財(cái)產(chǎn)，也沒(méi)有業(yè)主，當(dāng)然也就不會(huì)有什么業(yè)主維權(quán)現(xiàn)象。自從我國(guó)實(shí)行房屋私有化和承認(rèn)私有財(cái)產(chǎn)之后，許多城市居民同時(shí)也就成為了業(yè)主。
而業(yè)主的維權(quán)意識(shí)，需要有一個(gè)孕育和覺(jué)醒的過(guò)程。幾年以前，許多業(yè)主并沒(méi)有意識(shí)到自己已經(jīng)有法律意義上的物權(quán)，更不知道自己在住宅區(qū)里還享有那么多共有的公共權(quán)益。只感到自己個(gè)體的孤立、弱小和無(wú)奈。2003年9月國(guó)家《物業(yè)管理?xiàng)l例》的頒布，教育和喚醒了業(yè)主們的維權(quán)意識(shí)。
但與此同時(shí)，物管企業(yè)和政府相關(guān)部門(mén)卻對(duì)此毫無(wú)準(zhǔn)備。物管企業(yè)本來(lái)是收了物業(yè)管理費(fèi)的，它的職責(zé)是為業(yè)主服務(wù)，本來(lái)應(yīng)該叫“物業(yè)服務(wù)公司”，“管理”二字凸顯出把業(yè)主當(dāng)成被管理對(duì)象進(jìn)行管理的過(guò)時(shí)心態(tài)。由此出現(xiàn)服務(wù)意識(shí)缺乏、態(tài)度惡劣，甚至毆打業(yè)主的事情也就不足為奇了。
而一些政府部門(mén)一直有一種不信任民間的家長(zhǎng)主義情結(jié)，認(rèn)為凡事不經(jīng)過(guò)他們主持和批準(zhǔn)就不能算數(shù)，很多時(shí)候?qū)I(yè)主的維權(quán)活動(dòng)抱著懷疑和排斥的態(tài)度。再加上有些政府部門(mén)和開(kāi)發(fā)商、物管企業(yè)有千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，不能做到秉公處理。這些都是業(yè)主維權(quán)的個(gè)案不斷增加的原因。
《南》：業(yè)主維權(quán)的主要訴求有哪些?
徐：綜合起來(lái)，業(yè)主維權(quán)的訴求主要有以下幾方面：一、與開(kāi)發(fā)商的合同糾紛。包括交房拖期，質(zhì)量低劣，面積縮水，裝修貨不對(duì)板等等。二、開(kāi)發(fā)商侵占或出售作為業(yè)主共有財(cái)產(chǎn)的小區(qū)公用設(shè)施。比如侵占架空層出租牟利，將配套的商用房屋占為己有，不移交會(huì)所，不移交停車場(chǎng)，挪用業(yè)主的公用設(shè)施維修基金等等。三、關(guān)于物管企業(yè)服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)態(tài)度方面的糾紛，以及物管企業(yè)侵占業(yè)主公共利益方面的問(wèn)題。四、政府部門(mén)對(duì)業(yè)主權(quán)益的漠視和侵害也是業(yè)主維權(quán)的重要內(nèi)容。政府部門(mén)不能依法處理業(yè)主投訴，甚至利用公權(quán)協(xié)助或參與對(duì)業(yè)主權(quán)益的侵犯。五、業(yè)主委員會(huì)是否代表多數(shù)業(yè)主的意愿，是否執(zhí)行業(yè)主大會(huì)的決議，也是業(yè)主維權(quán)的內(nèi)容。
維權(quán)要有理有節(jié)
《南》：您怎樣看待深圳業(yè)主的維權(quán)行動(dòng)?
徐：業(yè)主維權(quán)運(yùn)動(dòng)涉及業(yè)主、政府、開(kāi)發(fā)商、物管公司等多個(gè)主體之間的關(guān)系，這些關(guān)系歸根到底是利益關(guān)系，因此業(yè)主維權(quán)運(yùn)動(dòng)標(biāo)志著新型的社區(qū)政治正在中國(guó)形成和興起。所謂社區(qū)政治，其實(shí)就是不同的利益主體按照一定的原則和程序，通過(guò)協(xié)商來(lái)維護(hù)自己的利益，通過(guò)談判來(lái)尋找滿足各方利益的平衡點(diǎn)。
業(yè)主維權(quán)激發(fā)了公民的參政熱情，而住宅小區(qū)中的民主，是一種以產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)、以業(yè)主自治為訴求、以業(yè)主委員會(huì)為主導(dǎo)的新型民主形式。許多學(xué)者都認(rèn)同，業(yè)主委員會(huì)的發(fā)展能夠給社區(qū)發(fā)展打下更堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，更有助于培養(yǎng)公民社會(huì)。
《南》：據(jù)您了解，深圳業(yè)主的維權(quán)行動(dòng)和全國(guó)其他地方相比，有哪些特點(diǎn)?
徐：理性維權(quán)、有利有節(jié)正在代替以往業(yè)主直接面對(duì)發(fā)展商、物管公司的孤軍奮戰(zhàn)場(chǎng)面，堵路、游行等過(guò)激行為逐漸成為歷史，通過(guò)聘請(qǐng)律師，利用政府的相關(guān)政策保護(hù)自己的合法權(quán)益成為主流。
另外，網(wǎng)絡(luò)也成為業(yè)主集體維權(quán)的有效途徑，往往樓還沒(méi)建好，業(yè)主論壇上已經(jīng)熱鬧成一片，工程或其他地方稍微有一點(diǎn)不足的地方，馬上就被傳播出去，這在幾年前是根本看不到的。這些趨勢(shì)的出現(xiàn)，與深圳的人口構(gòu)成很有關(guān)系。業(yè)主們普遍比較年輕，文化層次高，有不少人在法律、建筑方面的專業(yè)知識(shí)豐富，處理問(wèn)題時(shí)態(tài)度冷靜，各項(xiàng)維權(quán)事由都能夠做到有理有據(jù)，完全是在法律的框架內(nèi)進(jìn)行，很少出現(xiàn)過(guò)激行為。
