馬上要交房入住了，開發(fā)商卻要將小區(qū)內(nèi)原規(guī)劃的兩層會(huì)所，改建為一幢25層的商住樓。
昨日，江漢區(qū)規(guī)劃局組織購房人代表、開發(fā)商召開聽證會(huì)，聽取雙方對(duì)“日月華庭”規(guī)劃變更一事的意見。武漢市規(guī)劃局人士介紹，這是該市首次公開舉行的同類聽證會(huì)。“日月華庭”位于新華西路，原規(guī)劃為5棟高層樓房，2006年8月開始對(duì)外銷售，合同約定今年12月28日交房。目前，大部分房子已銷售。
今年6月，江漢區(qū)規(guī)劃局發(fā)布公告：開發(fā)商申請(qǐng)規(guī)劃變更，在日月華庭小區(qū)A棟E棟之間，擬建一棟25層商住樓，增加建筑面積約8300平方米，小區(qū)建筑容積率控制在4.5以內(nèi)，綠地率31%。
購房人聽說后，向武漢市多個(gè)政府部門提出，擬建的高樓將影響相鄰住戶的采光、通風(fēng)及私密，侵害了業(yè)主的相鄰權(quán)，懇請(qǐng)不予批準(zhǔn)。
10月10日，江漢區(qū)規(guī)劃局再次發(fā)布公告，擬批準(zhǔn)日月華庭開發(fā)商的改建方案。此舉引起購房人強(qiáng)烈不滿。
在昨天的聽證會(huì)上，7名購房人代表提出，開發(fā)商在賣房時(shí)，并未說明要將會(huì)所改建為高樓；買房時(shí)，“容積率4.0以內(nèi)，綠地率38%”，白紙黑字寫得清清楚楚，現(xiàn)在怎能說變就變？
雙方爭(zhēng)論激烈，聽證會(huì)從下午2點(diǎn)半開到6點(diǎn)多，仍沒有結(jié)果。江漢區(qū)規(guī)劃局有關(guān)負(fù)責(zé)人宣布：“休會(huì)！聽證會(huì)改期再開。”
擬變更規(guī)劃之處與A棟最近相距2.4米
昨日上午，記者在“日月華庭”小區(qū)看到，小區(qū)共有5棟高層建筑，呈馬蹄形分布，中間有一個(gè)中央花園。原來規(guī)劃的兩層會(huì)所，位于A棟、E棟之間，正在進(jìn)行基礎(chǔ)施工。
李先生今年3月份在此買房，他告訴記者，擬變更規(guī)劃的地方，與A棟最近距離僅為2.4米。如果僅是修建兩層會(huì)所，對(duì)住戶影響不大；如果修建一幢25層商住樓，則明顯違反《武漢市城市建筑規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》中：“密度二區(qū)（該樓盤位置為密度二區(qū)）山墻面與山墻面間距不少于15米”的規(guī)定。
購房人擔(dān)心，若改建后，將嚴(yán)重影響A棟、E棟部分住戶的視野、觀景，對(duì)其它房子也有不同程度影響。
記者看到，在該小區(qū)售樓部的沙盤上，A棟、E棟之間的地方，標(biāo)注著“待批報(bào)建項(xiàng)目”文字。問及該處將建什么房子時(shí)，銷售人員表示“不知道”。
現(xiàn)場(chǎng)探訪
聽證會(huì)上，激辯三大焦點(diǎn)
改建申請(qǐng)是否合法
聽證會(huì)上，開發(fā)商武漢威寶房地產(chǎn)開發(fā)公司代表提出，改建將節(jié)省土地資源、緩解當(dāng)?shù)夭疬w戶房源緊缺狀況，并提升小區(qū)品質(zhì)。
此前，武漢市規(guī)劃局已根據(jù)開發(fā)商申請(qǐng)調(diào)整了小區(qū)的容積率。開發(fā)商現(xiàn)在提出改建申請(qǐng)，主要以此為依據(jù)。
一些購房人代表提出，如果規(guī)劃部門調(diào)整容積率的行為本身不合法，開發(fā)商的改建申請(qǐng)就站不住腳。
審批程序是否合法
今年11月20日，就調(diào)整小區(qū)容積率一事，購房人以武漢市規(guī)劃局程序違法為由，向武漢市政府法制辦提出行政復(fù)議申請(qǐng)。市政府法制辦隨后要求市規(guī)劃局作出答復(fù)。
記者看到，武漢市規(guī)劃局在一份《行政復(fù)議答復(fù)書》中稱，經(jīng)審查，該項(xiàng)目調(diào)整的內(nèi)容符合規(guī)劃，與城市設(shè)計(jì)的要求相吻合，該局的行政行為符合法律規(guī)定。
一些購房人質(zhì)疑：中途調(diào)整小區(qū)容積率，涉及到眾多購房人利益，為何未按相關(guān)法規(guī)公示、聽證和公告？
購房人代表方一致反對(duì)此次規(guī)劃變更，同時(shí)援引《行政許可法》相關(guān)條款，以規(guī)劃變更損害自身利益且未經(jīng)聽證為由要求將其撤消。
一些購房人代表還提出：“購房人對(duì)容積率調(diào)整一事一無所知，能否讓我們看看審批文件？”這一要求，被江漢區(qū)規(guī)劃局工作人員拒絕。
改建是否征求過購房人意見
聽證現(xiàn)場(chǎng)，開發(fā)商代表向江漢區(qū)規(guī)劃局提交書面材料稱，就小區(qū)改建方案，已通過協(xié)商等方式征得小區(qū)多數(shù)購房人的同意。
對(duì)此，7位購房人代表均表示“不可能”。據(jù)他們了解，還沒有一個(gè)業(yè)主同意改建方案。他們要求看購房人的簽名，但被拒絕。
此前10月23日，江漢區(qū)政府區(qū)長信箱回復(fù)購房人時(shí)提到，“據(jù)開發(fā)商提供的資料反映，相臨單元A棟1號(hào)房共20戶，除一位購房人未達(dá)成協(xié)議外，其余都已達(dá)成協(xié)議。”
“改建方案影響到整個(gè)小區(qū)，怎么只能征求一個(gè)單元業(yè)主的意見？”購房人陳先生苦笑。
聽證實(shí)錄
編后：在武漢，因小區(qū)變更規(guī)劃引發(fā)的類似糾紛其實(shí)不少，不論是哪種情況，都給購房者帶來或多或少的傷害。
理是越辯越明。這次，江漢區(qū)進(jìn)行了一次大膽的嘗試，以公開聽證的方式，讓雙方坐到一起，面對(duì)面把道理講清楚，化解矛盾。這，顯然是一種建設(shè)“和諧社會(huì)”的有效途徑。
有話好好說，希望此事有個(gè)圓滿的結(jié)局，為解決類似糾紛提供一個(gè)樣本。
