隨著高樓大廈的不斷崛起，不少焦作市民住進了現代化小區。原本不怎么惹人注意的業主委員會，如今被越來越多的小區業主所熟識。顧名思義，業主委員會就是由物業管理區域內業主選舉產生，代表業主利益，監督物業管理公司管理運作的民間性組織。
面對小區內停車位亂收費，電梯經常壞，小區公共收益無蹤影等現象，不少業主想要成立業委會來維護自己的權益，但近日有小區居民向記者反映，成立業委會實在是太難了。
◎原因1 業主們各存小心思
2014年11月15日，焦作市開始了一年一度的集中供暖。因為美中城小區庭院管網泄漏，美中城小區的部分業主自發組織，向政府相關部門“討要說法”，該小區的供暖問題才得到了暫時性的解決。經歷此次事件后，該小區不少業主意識到，只有成立業主委員會才能更合理有效地維護自身利益。于是，該小區幾位業主帶頭組織業主簽名，花時間、花心思甚至花錢印資料來籌備業委會。可忙活了兩個多月，卻因為一些問題致使籌備工作擱淺。
“誰都想當負責人，相互說對方動機不純。”該小區的業主陳先生坦言，業主不團結、思想不統一、遇事兒不寬容冷靜這些問題確實存在。
◎原因2 經費缺乏是軟肋
雖然業主委員會是一個代表業主權利的機構。但是，多數業主委員會既沒有辦公場所，也沒有經費來源。
1月15日下午，在已經成立業委會的錦江現代城小區及新新家園小區內，記者了解到，業委會成員的工作有點像義工，他們基本上沒有津貼，所以很少有人愿意加入。“打印通知單、跑政府部門的交通費用理應由業主共同分擔，但很多業主不愿意出錢，總覺得我們多報了。為了避免麻煩，一些小錢靠業委會成員自掏腰包。”新新家園小區一委員會成員說。
據了解，焦作成立業委會的小區，業委會運作經費多來自小區停車費及廣告費分成。
◎原因3遭遇物業阻撓
其實，除了缺乏資金和業主不夠團結外，在成立業委會的過程中，物業通過各種方式阻撓也是原因之一。
“當時我們小區成立業委會時就遭到了物業公司的干預，物業公司不僅多次撕掉籌備組貼出的公告，找各種借口不提供小區相關資料，暗地里還慫恿部分既得利益者到房管局和辦事處告狀，說我們帶頭不交物業費。”在焦作新區某小區內，業主龐先生說，他所在的小區年輕人多，大多是上班族，空閑時間很少，一再遇到這樣的阻力，很多原本很熱心的業主也就打了退堂鼓。
◎原因4 業主缺乏自治意識
“成立業主委員會較少的主要原因是，業主缺乏自治的法律意識。”在采訪中，對業委會為何成立難，焦作不少小區的業主提出了自己的看法。
據焦作市房產管理中心物管科馮科長介紹，目前，焦作市包括各縣區僅有近100家成立業委會，其中以維權需要催生的業委會幾乎達到100%。當業主和物業公司相安無事時，多數小區根本想不起來要成立業主委員會。
除此之外，焦作業主委員會成立較少的原因還有某些小區內業主的入住率較低，也不可能成立業主委員會。
其實 成立業委會并不難
那么小區如何才能成立業委會?都需要什么條件?記者在焦作市房產管理中心，《業主大會和業主委員會指導規則》中看到：物業管理區域內，已交付的專有部分面積超過建筑物總面積50%時，建設單位應當按照物業所在地的區、縣(市)物業管理行政主管部門的要求，及時報送籌備首次業主大會會議所需的文件資料。符合成立業主大會條件的，區、縣(市)物業管理行政主管部門應當指定物業所在地的街道辦事處、鄉鎮人民政府在收到業主提出籌備業主大會書面申請后 60天內，負責組織、指導成立首次業主大會會議籌備組。
籌備組自組成之日起90天內完成籌備工作，組織召開首次業主大會會議。業主大會應當由物業管理區域內專有部分占建筑物總面積過半數的業主且總人數過半數的業主參加。
“說實在話，成立業委會的門檻并不高，這些申請流程也并不繁瑣，無非就是要把資料準備齊，把業主召集齊，然后公開、公正地投票選舉就行了。”采訪中，馮科長說起此事也顯得很無奈，由于業委會沒有資金來源，參加業委會的人需要只講付出，不求回報，但現實生活中這樣的人太少了，行不成氛圍。
“如果能克服上述幾個因素，再加上政府的支持，成立業委會就不再是難題。”馮科長說。
成立之后
就變成個麻煩事兒
◎狀況一 業主不參與傷透維權者的心
陳先生是焦作某小區業委會的成員之一。他告訴記者：“當業主需要維權時就急切地成立業委會，而當維權一時半刻難以取得成效時，業主又把積怨的矛頭對準了業委會。”陳先生告訴記者稱，由于他們第一任業委會沒有達到業主們的要求，再加上面對物業雙重壓力，后來，該業委會就散了。
除此之外，豐收路某小區業委會成員則表示，讓業主來開業主大會比登天還難。很多人白天找不到，晚上也找不到。開業主大會投一次票至少需要一個月。
◎狀況二 業委會內部缺乏有效監管
在采訪中，一些小區的業主向記者坦言稱，業委會作為一個自治的組織，面對小區內核心問題時使不上力，對內部自身監管也不太規范，容易出現“腐敗”問題。
據解放路某小區業主透露，該小區的水費是由物業代收的，物業為了“巴結”該小區的業委會成員，從未收過他們的水費，而是把水費分攤到其他業主身上了。更有甚者，2012年，該小區的業委會在小區內弄了一塊地方，劃了42個車位，收了4萬元錢，除了修地面花了一萬多元，剩下的錢都裝到了業主委員會的腰包里。這位不愿意透露姓名的業主說，由于該小區業主委員會和小區物業責任劃分不明確，遇到有些事兒，物業和業委會相互踢皮球。
那么對于業委會中存在的貪污情況就沒有人來監管嗎?當然有。在采訪中記者了解到，焦作市房產管理局物管科每年都會對已成立的業委會進行年檢，賬目是必查的一項。但盡管如此，由于沒有第三方介入參與管理，有些業委會在資金應用上還是會存在一些問題。
那么問題來了 咋才能維護好呢?
那么，有沒有運轉正常、受業主和物業擁護的業委會呢?在采訪中，記者了解到，業委會能否正常運轉，發揮作用，關鍵看怎么做。
新新家園小區的業委會成立已經一年多了，雖然成立時間不長，但是用該小區業主的話來評價，“我們小區的業委會有公心、做事公道，我們很滿意。”那么，他們是如何協調業主和物業之間的關系呢?近日，記者采訪了該小區業委會成員張大姐。
“我們小區有個會館，剛開始，物業租給一個足療店，由于該店每天營業到深夜，擾得業主們不能正常休息。當業主們給物業公司提出收回租房時，物業不同意。再加上這個會館原本就屬于小區業主所有，雙方協商達不成一致后，我們才想到成立了業委會維權的。”回憶起業委會籌備期間吃過的苦，張大姐坦言“不能提，簡直讓人脫層皮。”
好在他們幾個帶頭的經常在一起跳廣場舞，相互熟悉，心也比較齊，在大家的共同努力下，該小區的業委會終于成立了。業委會成立后，雖然沒有工資，但他們7個主要骨干成員憑著自己的熱心，還為小區業主辦了不少實事兒。
據張大姐介紹，2014年12月28日，該小區原物業公司與他們商量著要漲物業費至1元/平方米。盡管他們不同意，但第二天，該物業公司便貼出通知，稱若是該小區不按上漲的價格交物業費，就于月底撤離。為了保障廣大業主的利益，張大姐于29日當天便聯系其他物業公司，通過協商，合家安物業公司中標入駐該小區，物業費仍就維持原狀。
除此之外，該小區內有個超市，該業委會也通過招標的方式進行招租經營。這樣算下來，一年內里外能省近2萬元錢，而省下的錢也可以作為維修資金，用在廣大業主身上。
“業委會要良性運轉，一是要處事兒公正公道，站在大多數業主的立場上;第二就是正確看待與物業的關系。”根據他們業委會做事兒的經驗，張大姐介紹說，如果業委會剛開始成立的初衷，就是一門心思想著要換掉開發商指定的前期物業，那么原有的物業公司肯定不會樂意。如果小區物業做的有不合適的地方，前期應該多給物業一些寬容，他們有服務不到位的地方就提出來，督促他們去整改，并且給予其改正的時間，這樣就會逐漸達到最和諧的狀態。
“物業和業委會不是天敵，沒必要弄得水火不容。”張大姐說。
同時，對于如何破解業主委員會發展瓶頸，張大姐也談了自己的看法。她稱，成立業主委員會確實是有必要的，并希望這個方面政府可以出來做推動，做主導，甚至可以出臺相關規定，給業主委員會批復一些費用。
“我們這批人無所謂，現在事情不多，給大家跑跑腿無所謂。怕就怕后繼無人。”張大姐稱，如果這些服務于業主委員會的人也有所收益，就可以鼓勵更多的人參與業主委員會，愿意來做這項工作。只有這樣小區業委會之路才能走得更遠。
