能否改變租賃房屋的使用用途
房屋的使用功能，源于房屋建設(shè)用地的土地用途，也就是土地使用者簽訂的土地使用權(quán)出讓（或轉(zhuǎn)讓）合同規(guī)定的土地用途。《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第十八條規(guī)定，土地使用者需要改變土地使用權(quán)出讓（或轉(zhuǎn)讓）合同規(guī)定的土地用途的，應(yīng)當(dāng)征得出讓方同意并經(jīng)土地管理部門和城市規(guī)劃部門批準(zhǔn)，依照本章的有關(guān)規(guī)定重新簽訂土地使用權(quán)出讓合同，調(diào)整土地使用權(quán)出讓金，并辦理登記。這一規(guī)定是對土地使用者改變土地使用權(quán)的強制性規(guī)定。《中華人民共和國合同法》第五十二條規(guī)定：“有下列情形之一的，合同無效……（五）違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定。”
《上海市房屋租賃條例》規(guī)定，承租人應(yīng)當(dāng)按照租賃合同約定的用途合理使用房屋，并遵守國家和本市有關(guān)房屋使用和物業(yè)管理的規(guī)定。承租人需改變房屋用途的，應(yīng)當(dāng)書面征得出租人同意，其中依法須經(jīng)有關(guān)部門審批的，應(yīng)當(dāng)由出租人或者出租人委托承租人報有關(guān)部門批準(zhǔn)。
承租人未征得出租人同意改變房屋用途的，致使房屋損壞的，出租人可以解除租賃合同。
因此，出租方擅自改變房屋使用功能進行出租而簽訂的租賃合同，或出租方和承租方共同改變房屋使用功能未得到政府主管部門批準(zhǔn)的租賃合同，違反了行政法規(guī)的強制性規(guī)定，是無效合同。
