一、物業(yè)管理費(fèi)糾紛概述
物業(yè)管理合同是長(zhǎng)期性合同，在履行過(guò)程中，業(yè)主與物業(yè)公司容易產(chǎn)生糾紛，尤其業(yè)主以物業(yè)公司提供服務(wù)和管理的質(zhì)量不合格而拒絕交納物業(yè)管理費(fèi)的情況較為常見(jiàn)。這類(lèi)糾紛又可依據(jù)業(yè)主拒絕交費(fèi)的理由能否成立，可分為三種情況。
一是業(yè)主拒絕交費(fèi)的理由能夠成立。物業(yè)公司在履行物業(yè)管理合同的過(guò)程中，如果確實(shí)存在小區(qū)環(huán)境臟亂差、治安保衛(wèi)形同虛設(shè)、物業(yè)報(bào)修無(wú)人應(yīng)答等情 況的，業(yè)主在物業(yè)公司整改完畢之前拒絕交納相應(yīng)的物業(yè)管理費(fèi)，是對(duì)物業(yè)公司不履行合同義務(wù)的一種應(yīng)對(duì)措施，是依法行使合同同時(shí)履行抗辯權(quán)的行為，不構(gòu)成違 約。如果物業(yè)公司除非已按法定和約定的要求進(jìn)行了整改，業(yè)主則應(yīng)交納物業(yè)管理費(fèi)。
二是業(yè)主拒絕交費(fèi)的部分理由成立。物業(yè)管理公司基本履行了管理服務(wù)義務(wù)，但在某些方面確有缺陷，如保潔工作、車(chē)輛停放管理等存在較大的問(wèn)題。在此情況下，如果物業(yè)管理費(fèi)是分不同項(xiàng)目收取的，業(yè)主僅能就物業(yè)公司未盡職責(zé)部分的費(fèi)用行使抗辯權(quán)，而不能以拒交全部物業(yè)管理費(fèi)用的方式行使抗辯權(quán)。如果物業(yè)管理費(fèi)無(wú)法明確區(qū)分為不同項(xiàng)目，則可根據(jù)物業(yè)公司未盡職責(zé)的具體情況酌情降低支付物業(yè)管理費(fèi)。需要注意的是，在存在上述情況的場(chǎng)合，業(yè)主補(bǔ)交所欠物業(yè)管理費(fèi)時(shí)一般無(wú)須支付滯納金。
三是業(yè)主拒絕交費(fèi)的理由不能成立。物業(yè)管理行業(yè)屬于微利行業(yè)，帶有一定的公益性質(zhì)。在物業(yè)公司按法定或約定的標(biāo)準(zhǔn)提供了物業(yè)服務(wù)后，如業(yè)主仍無(wú)正當(dāng)理由拒絕交納物業(yè)管理費(fèi)，是對(duì)物業(yè)管理合同的違反，損害了物業(yè)公司的合法利益，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。對(duì)此，物業(yè)公司有權(quán)要求業(yè)主交納物業(yè)管理費(fèi)，并按合同約定支付滯納金;在合同對(duì)滯納金無(wú)約定的情況下，可要求業(yè)主按照逾期付款違約金的法定標(biāo)準(zhǔn)支付滯納金。
二、物業(yè)管理費(fèi)糾紛調(diào)解處理的原則
1、引導(dǎo)物業(yè)公司運(yùn)用正當(dāng)手段維護(hù)權(quán)益
有些物業(yè)公司在業(yè)主欠交物業(yè)管理費(fèi)時(shí)，會(huì)采取斷電、斷水、限制業(yè)主進(jìn)出物業(yè)使用區(qū)域、對(duì)業(yè)主進(jìn)行罰款或表示在物業(yè)管理過(guò)程中給業(yè)主造成損害不承擔(dān)任何責(zé)任等措施，迫使業(yè)主履行交納物業(yè)管理費(fèi)的義務(wù)。這些做法缺乏合法性，不宜提倡。在調(diào)處這類(lèi)糾紛時(shí)，應(yīng)向物業(yè)管理公司指出，業(yè)主違約拒絕交付物業(yè)管理費(fèi)用的，物業(yè)管理公司應(yīng)采取書(shū)面督促或公力救濟(jì)等合法手段來(lái)保護(hù)自身的合法權(quán)益，而不應(yīng)采取上述不當(dāng)?shù)姆椒ㄟM(jìn)行所謂的自力救濟(jì)，否則會(huì)構(gòu)成侵權(quán)責(zé)任。
2、利用“滯納金”的杠桿作用平衡利益
物業(yè)管理合同大多約定，業(yè)主逾期交納物業(yè)管理費(fèi)的，物業(yè)公司可以從逾期之日起按應(yīng)交納費(fèi)用的一定比例加收滯納金。實(shí)踐中，物業(yè)公司在主張物業(yè)管理費(fèi)時(shí)，往往同時(shí)主張業(yè)主欠交物業(yè)管理費(fèi)所產(chǎn)生的滯納金。有時(shí)因業(yè)主長(zhǎng)期拖欠物業(yè)管理費(fèi)，滯納金的數(shù)額亦不菲。所以在調(diào)處糾紛時(shí)用好“滯納金”這根“杠桿”，對(duì)平衡當(dāng)事人利益、平息矛盾有著十分重要的作用。具體方法上：一是根據(jù)業(yè)主逾期交納物業(yè)管理費(fèi)的主觀過(guò)錯(cuò)程度、欠交數(shù)額、物業(yè)服務(wù)是否具有瑕疵等情況，視不同情形促使物業(yè)公司主動(dòng)放棄部分或全部滯納金，以盡快解決糾紛;二是結(jié)合滯納金的計(jì)算數(shù)額，如果已經(jīng)超過(guò)物業(yè)管理費(fèi)本金的，就要引導(dǎo)物業(yè)公司放棄超出本金部分的滯納金，以使雙方利益趨于平衡。
3、區(qū)分業(yè)主拒交物業(yè)管理費(fèi)是否具有合法理由
有些業(yè)主拒交物業(yè)管理費(fèi)有一定的合法理由，大多表現(xiàn)為物業(yè)公司未履行合同義務(wù)或履行合同義務(wù)不符合約定，如未打掃小區(qū)衛(wèi)生、保安未履行崗位職責(zé)等，引起業(yè)主不滿(mǎn)，以拒交物業(yè)管理費(fèi)的方式予以抵制。此時(shí)應(yīng)認(rèn)識(shí)到，依照《合同法》規(guī)定，業(yè)主可以行使與對(duì)方違約程度相適應(yīng)的合同履行抗辯權(quán)，即在物業(yè)公司不履行義務(wù)或不適當(dāng)履約義務(wù)時(shí)，減少或免除物業(yè)管理費(fèi)的支付義務(wù)。但該抗辯權(quán)行使的范圍究竟有多大，應(yīng)結(jié)合物業(yè)服務(wù)合同約定的內(nèi)容、物業(yè)公司實(shí)際履行情況、物業(yè)公司是否具有過(guò)錯(cuò)等因素綜合考慮。在調(diào)處時(shí)，應(yīng)在分析利弊的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)當(dāng)事人自行協(xié)商，找到平衡點(diǎn)。如果業(yè)主拒交物業(yè)管理費(fèi)無(wú)合法理由的，應(yīng)做好其思想教育工作，使其對(duì)自己的行為后果產(chǎn)生合理預(yù)期并補(bǔ)交物業(yè)費(fèi)。
